Вирішили покосити траву зранку — можна отримати штраф: коли за газонокосарку доведеться заплатити до 2550 грн

Косіння трави біля приватного чи багатоквартирного будинку саме по собі не є правопорушенням. Однак використання гучної газонокосарки або тримера може стати підставою для відповідальності, якщо порушуються встановлені вимоги щодо захисту населення від шуму або місцеві правила додержання тиші, інформує ІП "Кур'єр".

У теплу пору року шум від газонокосарок, тримерів та іншої садової техніки нерідко стає причиною конфліктів між сусідами. Водночас законодавство України не встановлює окремої загальнодержавної заборони саме на використання газонокосарок. Значення мають час і місце проведення робіт, рівень створюваного шуму, а також правила додержання тиші, встановлені у конкретному населеному пункті.

Основні вимоги щодо захисту населення від шуму наразі визначає Закон України «Про систему громадського здоров’я». Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», на який досі можна натрапити у старих роз’ясненнях щодо так званого «закону про тишу», втратив чинність з 1 жовтня 2023 року.

Коли потрібно дотримуватися тиші
Стаття 32 Закону України «Про систему громадського здоров’я» встановлює вимоги щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму.

На захищених об’єктах під час здійснення будь-яких видів діяльності шум не повинен перевищувати рівні, встановлені державними медико-санітарними нормативами для відповідного часу доби.

Крім того, на захищених об’єктах у нічний час - з 22:00 до 8:00 - забороняються гучний спів і вигуки, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків та використання піротехнічних засобів.

До захищених об’єктів належать, зокрема, житлові будинки і прибудинкові території, заклади охорони здоров’я, освіти, культури, готелі та гуртожитки, заклади громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, інші будівлі й споруди, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди.

Тому використання гучної бензинової газонокосарки або тримера, наприклад, о шостій чи сьомій ранку біля житлового будинку може створити ризик порушення вимог законодавства щодо захисту населення від шуму. Водночас закон не містить окремої норми, яка б прямо встановлювала єдиний для всієї України час, коли дозволено або заборонено саме косити траву газонокосаркою.

Не слід також плутати косіння трави з ремонтними роботами. Для ремонтних робіт, що супроводжуються шумом, закон встановлює окремі часові обмеження. Звичайне косіння газону автоматично до таких робіт не належить.

Чи означає це, що вдень газонокосаркою можна користуватися без обмежень
Ні. Правило «після 8:00 і до 22:00 можна шуміти скільки завгодно» є неправильним.

Окрім часових обмежень, існують допустимі рівні шуму. Вони визначені Державними санітарними нормами допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови, затвердженими наказом МОЗ України від 22 лютого 2019 року №463.

Зокрема, для територій, які безпосередньо прилягають до житлових будинків, допустимий еквівалентний рівень звуку становить:

• вдень - 55 дБА;
• вночі - 45 дБА.

Для територій, які безпосередньо прилягають до житлових будинків підвищеної комфортності та котеджів, встановлені показники 50 дБА вдень та 40 дБА вночі.

Водночас санітарні норми передбачають особливості оцінки шуму та відповідні корекції залежно від його характеру, місця розташування об’єкта та інших обставин. Тому механічно порівнювати зазначений виробником рівень шуму газонокосарки з нормативом, наприклад 55 дБА, юридично некоректно.

Для встановлення перевищення нормативного рівня має значення фактичний рівень шуму у відповідній нормованій точці та дотримання встановлених правил його оцінювання.

Отже, навіть удень використання газонокосарки чи іншої садової техніки не повинно призводити до перевищення встановлених нормативів шуму.

Місцева влада може встановити додаткові правила
Єдиного для всієї України «графіка косіння газону» законодавство не встановлює.

Органи місцевого самоврядування затверджують правила додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях. З урахуванням особливостей конкретних територій у них можуть встановлюватися заборони та обмеження щодо певних видів діяльності, які супроводжуються шумом.

Тому перед регулярним використанням особливо гучної садової техніки варто перевірити правила додержання тиші та інші відповідні місцеві правила, затверджені міською, селищною чи сільською радою.

Що змінює воєнний стан
Сам факт дії воєнного стану не скасовує вимоги законодавства щодо захисту населення від шуму та адміністративну відповідальність за порушення правил додержання тиші.

Водночас у конкретному населеному пункті необхідно враховувати рішення та обмеження, запроваджені в установленому законом порядку військовим командуванням, військовими адміністраціями та органами місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень.

Тому актуальні правила для конкретної території варто перевіряти окремо.

Який штраф загрожує за порушення тиші
дміністративна відповідальність передбачена статтею 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вона встановлена за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму або правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.

За таке порушення для громадян передбачено попередження або штраф від 5 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - від 85 до 255 гривень.

Для посадових осіб та громадян - суб’єктів господарської діяльності штраф становить від 15 до 30 неоподатковуваних мінімумів - від 255 до 510 гривень.

За повторне протягом року вчинення такого порушення особою, яку вже було піддано адміністративному стягненню за відповідне правопорушення, передбачено:

• для громадян - штраф від 15 до 30 неоподатковуваних мінімумів, тобто від 255 до 510 гривень, із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших предметів порушення тиші або без такої;
• для посадових осіб та громадян - суб’єктів господарської діяльності - штраф від 50 до 150 неоподатковуваних мінімумів, тобто від 850 до 2550 гривень, із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших предметів порушення тиші.

При цьому конфіскація конкретного майна не відбувається автоматично, а застосовується в установленому законом порядку.

Чи достатньо скарги сусіда для штрафу
Самого факту, що сусідові не подобається звук газонокосарки, недостатньо для автоматичного притягнення її власника до адміністративної відповідальності.

Для застосування статті 182 КУпАП необхідно встановити відповідне порушення вимог законодавства щодо захисту населення від шуму або правил додержання тиші.

При цьому перевищення допустимого рівня шуму та порушення конкретної часової заборони чи місцевих правил - не тотожні ситуації.

Якщо йдеться саме про перевищення нормативного рівня шуму в децибелах, важливого значення набуває належне встановлення фактичного рівня шуму відповідно до встановлених вимог. Державні санітарні норми №463 визначають показники, за якими оцінюється шум, та встановлюють вимоги до допустимих рівнів.

Отже, сама по собі робота газонокосаркою не означає автоматичного порушення закону. Однак власнику техніки необхідно враховувати час її використання, фактичний рівень створюваного шуму та місцеві правила додержання тиші. Особливо обережно варто користуватися гучною садовою технікою рано-вранці та пізно ввечері.
Підготувала Рина ТЕНІНА