Договор на вывоз мусора – обязанность, а не право
В редакцию Издательского дома «Курьер» не раз обращались измаильчане с вопросами о порядке вывоза твёрдых бытовых отходов (ТБО) и оплаты за эту коммунальную услугу. А в последние выходные, когда работники коммунального предприятия «Жилсервис-2» предприняли массированный рейд по микрорайонам частной застройки с целью заключения договоров на вывоз ТБО, в редакции раздались очередные звонки на эту тему.
Чтобы разъяснить измаильчанам их права и обязанности, мы обратились за комментарием к начальнику КП «Жилсервис-2» Назиму Агаеву. Как нам сообщил руководитель, в Измаиле насчитывается порядка 13 тыс. частных домовладений, однако договоры на вывоз ТБО заключили не более 9 тыс. домовладельцев.
Все права и обязанности в этой сфере чётко обозначены в Законе Украины «Об отходах». В частности, согласно ст.351 этого закона, собственники или наниматели, пользователи, в т.ч. арендаторы жилых домов, земельных участков, должны заключать договоры с юридическим лицом, которое признано исполнителем услуг на вывоз бытовых отходов ( в нашем случае – с предприятием «Жилсервис-2»). Таким образом, это обязанность населения.
На практике коммунальщикам нередко приходится слышать, мол, у нас нет мусора или: мы мусор закапываем в землю, или – мы его вывозим самостоятельно. Согласно законодательству, закапывать мусор в землю, особенно если он содержит изделия из полимеров, категорически запрещается, ведь хорошо известно, что полимерные
материалы разлагаются не одну сотню лет. Подобная утилизация приводит к загрязнению окружающей природной среды. Неубедительно звучит и аргумент о самостоятельном вывозе мусора. Вывоз ТБО может производиться только в строго отведённые места. Под Измаилом – это Старонекрасовский мусорный полигон. Как известно, его услуги являются платными. А как происходит на практике?
В лучшем случае недобросовестные домовладельцы выбрасывают мусор где попало. Так повсеместно в городе возникают стихийные свалки. Не менее опасным является сжигание мусора, свидетелями которого являемся все мы. Эта процедура также противоречит нормам законодательства, ведь продукты горения тоже отравляют окружающую среду.
А как быть, если горожане отсутствуют в городе длительное время? Ответ на этот вопрос находим в п.19 Правил предоставления услуг по вывозу бытовых отходов, утверждённых постановлением Кабинета Министров Украины от 10.12.2008 г.: «Потребитель имеет право на неоплату стоимости услуг за период временного отсутствия потребителя и/или членов семьи на основании письменного заявления и документа, который подтверждает его отсутствие: справки с места временного проживания, работы, лечения, обучения, прохождения воинской службы или отбытия наказания».
Таким образом, собственник квартиры (дома) обязан заключить договор на вывоз бытовых отходов независимо от места своего фактического проживания, но он имеет право на неоплату стоимости услуг за период своего временного отсутствия.
Услуги по вывозу твердых бытовых отходов предоставляются с учетом размера территории населенного пункта, схемы санитарной очистки и других положений, предусмотренных законодательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, договор больше нужен потребителю для защиты его прав – как потребителя коммунальной услуги.
В случае нарушения услуг при обращении с отходами во время их сбора, перевозки, хранения, обработки, утилизации, уничтожения, удаления либо захоронения, или нарушения государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населённых пунктов в соответствии со ст. 82 и 152 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа на граждан от 20 до 80 необлагаемых минимумов доходов граждан (340-1360 грн).
Так стоит ли подвергать себя таким материальным затратам, если плата за вывоз ТБО в частном секторе составляет 7 грн 69 коп. в месяц?
