В Україні фермерам систематично відмовляють у викупі земельних ділянок постійного користування

Голова правління господарства «Патобухівське» Юрій Бондарчук розповів, що його організація подала до місцевої ради заяви на викуп 13 ділянок. П’ять із них рада проголосувала, за вісьмома - просто не голосувала, не пояснивши причин відмови. 
«Як законодавчо прибрати людський фактор у питанні викупу землі?» - запитав він у експертів конгресу.

За словами юриста-експерта організації Ярослави Овчаренко, причина - у правовій невизначеності Земельного кодексу, який чітко не визначає, хто саме має право викупити таку ділянку: фізична особа, на яку видано державний акт, чи юридична особа - фермерське господарство. Цю неоднозначність ради використовують для відмов, а суди трактують по-різному, пише ІП "Кур'єр" із посиланням на AgroNews.

Показовим є досвід Берзнегуватської селищної ради Миколаївської області. Голова місцевої земельної комісії та одночасно голова фермерського господарства Вікторія Доценко розповіла, що їхня рада намагалась іти назустріч фермерам і приймала позитивні рішення. Проте місцева прокуратура систематично оскаржує ці рішення, посилаючись на судову практику, яка вимагає, щоб покупцем виступала виключно юридична особа. Через це спеціалісти ради вже бояться приймати заяви від аграріїв.

Додаткову складність створює суперечлива судова практика. Велика палата Верховного суду у 2020 році висловила позицію, що право постійного користування з моменту реєстрації господарства переходить до юридичної особи. Однак нижчі суди застосовують цю постанову по-різному, а державні реєстратори нерідко все одно відмовляють у реєстрації, вимагаючи встановлення права в судовому порядку. Окремі випадки ускладнюються ще й тим, що засновники продавали свої частки в статутному фонді стороннім особам, після чого і нові власники господарства, і спадкоємці первісного засновника одночасно претендують на викуп тієї самої ділянки.

Конгрес фермерів пропонує вирішити проблему шляхом внесення змін до перехідних положень Земельного кодексу, чітко прописавши право на викуп як для фізичних осіб - власників державних актів та їхніх спадкоємців, так і для юридичних осіб - фермерських господарств, засновниками яких є ці фізичні особи. Одночасно пропонується внести зміни до Закону про державну реєстрацію речових прав, щоб усунути підстави для відмов реєстраторів.

За словами Івана Слободянника, мета змін - зробити реалізацію права на викуп беззаперечною: якщо право існує, воно має виконуватися в обов’язковому порядку без можливості суб’єктивного трактування.
Підготувала Рина ТЕНІНА