Проблема, мнение, резонанс
26.12

Льготы есть, но не хватает!

В редакцию газеты «КН» обратился участник боевых действий в Египте-1968, пенсионер Петр К., который утверждает, что ему не начислена льгота на оплату «коммуналки», хотя он льготник. Мы переадресовали вопрос нашего читателя в Управление труда и социальной защиты населения, однако там нам ответили, что означенный человек льготы получает. Так в чем же дело?

- А всё дело в монетизации льгот в сфере жилищно-коммунального хозяйства -  нововведении, вызывающем множество вопросов у населения. Людям пока не понятен механизм начисления льгот в денежной форме, полученные в ноябре платежки вызвали у них недоумение, - говорит главный специалист отдела персонифицированного учета получателей льгот УТ и СЗН Измаильского горсовета Вера Иванова. С ней и беседовал наш корреспондент.

- Вера Радиевна, какие категории льготников имеют право на скидку при оплате жилищно-коммунальных услуг? 
- В Украине есть много льготных категорий граждан, у нас в Измаиле их насчитывается 75. Однако не все имеют право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Таким правом пользуются ветераны войны (участники боевых действий, лица с инвалидностью в результате войны I, II, III групп, участники войны и члены семей умерших (погибших) ветеранов войны), дети войны, жертвы нацистских преследований (несовершеннолетние узники гетто, угнанные в Германию), участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС I и II категорий, многодетные семьи (трое и более детей), ветераны воинской службы, органов внутренних дел, Нацполиции, гражданской защиты, реабилитированные граждане, военнослужащие, получившие инвалидность в период прохождения воинской службы.

- Сколько в нашем городе таких людей?
- По состоянию на 1 декабря в Измаиле числится: ветеранов войны – 1712 человека; детей войны - 4904; участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС I и II категорий - 211; жертв нацистских преследований - 16; многодетных семей – 3549; военнослужащих, получивших инвалидность в период прохождения воинской службы – 47; ветеранов воинской службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов Нацполиции, ветеранов гражданской защиты – 386. С 1 июля 2015 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины №389 от 04.06.2015 г., для участников войны, детей войны и многодетных семей введено ограничение в предоставлении льгот на жилищно-коммунальные услуги. Если в текущем году среднемесячный совокупный доход в расчете на одного человека получался больше чем 2690 грн, семье льгота не предоставляется.

- Как определяется размер льготы?
- Льготы начисляются в соответствии с социальными нормативами потребления ЖКУ, установленными Постановлением Кабмина №409 от 6 августа 2014 года, действующими тарифами и количеством членов семьи льготника.

- Вера Радиевна, в чем суть новшества, введенного для льготников с 1 октября этого года?
- Поменялся лишь механизм финансирования, льготы остались прежними. Раньше было так: поставщики услуг рассчитывали стоимость ЖКУ с учетом льгот, затем передавали нам бумажные списки с начислениями, мы заказывали деньги через финуправление. Ведомости отправлялись в областное финуправление, потом в Киев. Из государственного бюджета средства поступали на казначейство, через него УТ и СЗН деньги перечисляли поставщикам жилищно-коммунальных услуг. Теперь схема упростилась. Поставщики услуг всем льготникам теперь начисляют стоимость услуг с учетом поступивших средств из Министерства соцполитики через Ощадбанк, уполномоченным постановлением в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины 
№373 от 17.04.2019 г. обеспечивать банковское обслуживание реализации механизма предоставления льгот на оплату ЖКУ в денежной безналичной форме. В Ощадбанке на каждого льготника по номеру его мобильного открывается «текущий счет для обслуживания льгот и субсидий». До 13 числа ежемесячно поставщики услуг предоставляют в Ощадбанк реестры с начислениями и задолженностями по оплате по каждому льготнику за прошлый месяц. 
Расчетом сумм льгот теперь занимается Управление труда и соцзащиты населения. Ведомости с начислениями по защищенному электронному каналу мы отправляем в Министерство социальной политики, которое перечисляет на счета льготников полагающиеся им суммы. Компьютерная программа Министерства соцполитики, установленная в банке, поступившими на счета льготников средствами гасит задолженность по ЖКУ по следующему приоритету: КП «Тепловые сети Измаилтеплокоммунэнерго», ОАО «ОДЕССАГАЗ-ПОСТАВКА», КП «Измаильское ПУВКХ», ОАО «Одесская областная энергопоставляющая компания», КП «Жилсервис», ОСМД, жилищные кооперативы. 
Хочу обратить внимание на момент, вызывающий непонимание и возмущение у людей. К примеру, общая сумма льгот составляет 500 грн. Эти деньги не по чуть-чуть гасят задолженность по каждой услуге, как это было раньше, а полностью покрывают услуги в очередности принятого приоритета, согласно постановления Кабинета Министров Украины 
№373 от 17.04.2019 г.: тепло, газ, вода и канализация, электричество, квартплата. Таким образом, «льготных» средств на водоснабжение и квартплату может уже и не хватить. Если раньше в платежках поставщик услуг указывал льготу и сумму для погашения, то теперь будет указана сумма, которую надо уплатить. Льготник должен понимать, что в деньгах он ничего не теряет. За одну услугу за него заплатят полностью, за другую полностью заплатит он. 
На каждого льготника по номеру его мобильного открывается «текущий счет для обслуживания льгот и субсидий». В этом же банке компании, поставляющие ЖКУ, открывают счета как юридические лица. До 13 числа они предоставляют реестры с задолженностями каждого льготника за минувший месяц.

- Монетизация льгот предполагает наличную и безналичную формы. Расскажите об отличиях.
- Безналичная форма – это вариант, о котором я упоминала. Минсоцполитики перечисляет деньги на счета льготников в Ощадбанке, а банковская программа автоматически перекидывает их на счета поставщиков услуг по приоритету. Получателю льгот на мобильный телефон приходит сообщение, в котором указывается общая сумма льгот. 
Эта система особенно удобна людям, умеющим работать в Интернете. Они регистрируют в Ощадбанке личный кабинет, войдя в который, видят выставленные к оплате счета за ЖКУ, поступление начислений по льготам, а также на счет какого поставщика услуг они зачисляются. 
Наличная форма предполагает, что «льготные» средства поступают на банковскую карту льготника, он может их обналичивать и рассчитываться ими за «комуналку». Размер льгот не отличается от безналичной формы, начисляются средства одновременно – до 20 числа.

- Что нужно сделать льготнику для перехода на наличную форму получения льгот?
- Желающие перейти на наличную форму должны обратиться к нам либо до начала отопительного сезона (до 15 октября), либо по его окончании (с 16 апреля по 15 мая). Им надо принести выписку о счете в банке, заверенную печатью, и написать нам заявление. Те, кто получает льготы по почте, должны в центральном отделении Укрпочты взять выписку с указанием доставочного участка, числа получения, даты выплаты, адреса. 

- С какими сложностями довелось столкнуться вам и льготникам при переходе на новую систему финансирования льгот?
- Еще за три месяца до вступления в действие постановления о монетизации льгот мы обращались через организации, газеты, сайты к льготникам с просьбой сообщить нам номера своих мобильных телефонов, необходимых для информирования льготников о сумме начисленных льгот и перечислений средств поставщикам услуг. Это оказалось большой проблемой, поскольку далеко не у всех пожилых людей есть мобильные телефоны. Льготников, еще не сообщивших нам номер мобильного, просим это сделать по номеру 5-95-34.
Сложности возникают также с льготниками, потерявшими паспорт, поменявшими адрес проживания или прописки, сменившими номер мобильного телефона, с теми, у кого изменился состав семьи. Возникают трудности и с многодетными семьями, где дети, достигшие 14 лет, не получили паспорт. Льготники обязаны нам своевременно сообщать обо всех изменениях, происходящих в 
их семьях.

По мнению сотрудников УТиСЗН, госпрограмма по монетизации имеет значительные преимущества как для льготников, так и для работников соцзащиты, исключает всю бумажную волокиту. Льготники должны привыкнуть к тому, что в целях их интересов и удобства, монетизация - это благо. Никаких очередей по коммунальным службам, потому что каждый льготник получит в СМС-сообщении всю необходимую информацию: сколько начислено по льготам, сколько средств перечислено и сколько денег надо доплатить в коммунальные службы. От льготника требуется лишь сообщать показания счетчиков на каждое 1-е число и внимательно  прочитать СМС-сообщение, чтобы правильно оплатить коммунальные услуги, которые остаются не покрыты суммой льгот. В УТ и СЗН уверены, что через пару месяцев все ощутят эти преимущества, просто надо время привыкнуть к новому.

А так это или нет – поживем, увидим.