Проблема, погляд, резонанс
18.01

Стариков бросили на шею сельсоветов

В ноябре прошлого года решением депутатов, которое было принято в ходе пленарного заседания, на Измаильщине ликвидирован Территориальный центр предоставления социальных услуг Измаильской райгосадминистрации. Вместо него появилось коммунальное учреждение "Территориальный центр предоставления социальных услуг" уже районного совета.

Необходимость таких изменений, как пояснила заместитель председателя Измаильского райсовета Алла Данукалова, была вызвана тем, что учреждение создавалось исполнительным органом государственной власти (районной администрацией), его финансирование осуществлялось за счёт дотаций из госбюджета. Но с 2016 года (в рамках децентрализации) подобные структуры полностью "повесили" на шею районных бюджетов. А финансирование райбюджетом учреждения, созданного исполнительным органом госвласти, противоречит бюджетному законодательству.
Районный совет взял на себя не только функцию перерегистрации и создания коммунального учреждения, но и управления им. И тут оказалось, что собственные ресурсы районного бюджета ограничены, поэтому создание отдела по оказанию социальных услуг на дому предусмотрено не было. Простыми словами, этот отдел будет ликвидирован (а работники, соответственно, уволены). Произойдёт это      с 1 марта текущего года. 
На данный момент рассматривается вариант, чтобы сельские советы  ввели в свои штаты вакансию социального работника. Вот только бюджеты населённых пунктов Измаильщины не ахти какие, а проблем в каждом из них, как говорится, выше крыши. А теперь нужно ещё оплачивать труд соцработника. Напомним, что минимальная зарплата официально выросла до 3200 грн! 
Выбора у руководителей сёл, если быть честными, нет: не бросят же они, в самом деле, одиноких стариков на произвол судьбы?  "Возможности содержать соцработника у нас, конечно, нет. Да, сейчас нам на местах оставляют немного больше денег, но ведь за счёт сельского бюджета мы вынуждены теперь содержать практически всё! Денег не хватает. Ссылаясь на децентрализацию, государство просто снимает с себя всю ответственность.  Но мы будем как-то выкручиваться...", - практически в один голос сетовали руководители сёл Измаильского района, с которыми удалось побеседовать. 
Кроме того, у большинства сёл района пока ещё есть по одному социальному работнику, который обслуживает до 10 пожилых одиноких людей. Скорее всего, так всё и останется. Но, например, в пгт Суворово таких рабочих два, поскольку соцпомощь на дому там получают    24 человека. С 1 марта такие "привилегии" останутся только у 9-х их них, а один из социальных работников потеряет работу. 
Взять в штат обеих женщин-соцработников в посёлке не могут: зарплату нечем будет платить. А один работник не имеет права (да и физически не в состоянии) обслуживать столько людей. Поэтому в Суворово вынуждены были пересмотреть список нуждающихся. По словам сельского головы Петра Генчевского, оставили только тех, кто наиболее незащищён: у кого нет детей и кто совсем не в состоянии обслуживать себя сам. Непростая ситуация и с соцработниками: одной женщине   осталось полтора года до пенсии, у другой – муж инвалид. Как тут выберешь, кто из них более "достоин" быть принятым на работу? 
По всей видимости, Измаильский район (да и не он один) оказался не готов к реалиям красивой идеи децентрализации и повышения минимальной зарплаты. Страдают именно те, кто, по мнению Кабмина, должны были зажить по-другому, лучше, а именно наиболее уязвимые категории граждан. В Измаильском райсовете нас заверили, что все вопросы и трудности, связанные с ликвидацией отдела оказания социальной помощи на дому, будут тщательно изучены и отработаны, оговорены с сельскими головами, чтобы принять окончательное оптимальное решение.