Новини України та світу
30.12

Интервью мэра в новогоднем интерьере

До окончания 2013 года остались считанные дни. Он был крайне непростым. Какие тенденции его характеризовали? Принёс ли он одни потери, или всё же были и обретения? Что нам ждать впереди?

Вопросы, вопросы, вопросы... На некоторые из них мы попытались получить ответ в беседе с Измаильским городским головой Андреем Абрамченко.

- Андрей Вячеславович, завершается 2013 год. Наверное, самое время подвести его итоги. С какими показателями городского бюджета Измаил входит в 2014 год?
- Все бюджетники получат зарплату декабря в полном объёме. Средства уже направлены на казначейские счета. 27 декабря мы оплатили суммы, необходимые для расчётов за энергоносители бюджетным организациям. Таким образом, бюджетные назначения в объёмах, выделенных на 2013 год ассигнований, будут оплачены до конца этого месяца. Это станет возможным в связи с получением дотации выравнивания. Благодаря поддержке Одесской облгосадминистрации в текущем году её размер даже превысил прошлогодний показатель.
- Недавно председатель правления Украинского Дунайского пароходства Александр Долгов публично заявил, что возглавляемое им предприятие войдёт в новый год без долгов по заработной плате. Значит ли это, что с городским бюджетом оно рассчитается по подоходному налогу полностью?
- По моей информации, УДП получило от государства первый транш в размере 15 млн грн, и это позволило погасить часть долгов по заработной плате собственному коллективу, включая май т.г. После получения второго транша и выплаты работникам УДП оставшихся долгов по зарплате 2013 г., бюджет города должен получить долг по подоходному налогу в размере 2,4 млн грн до конца этого месяца.
- Какие тенденции характеризовали социально-экономическое развитие Измаила в году уходящем?
- Важным фактором, который влияет на социально-экономическое развитие города, является уменьшение числа работающих. С 2010 года это уменьшение составило около 3,5 тысячи человек. Сокращение произошло главным образом на предприятиях морехозяйственного комплекса.
Ситуация в Украинском Дунайском пароходстве и в морском торговом порту прямым и косвенным образом влияет на ситуацию в городе. Отчисления от выплаты зарплаты работникам этих предприятий сказывается на наполняемости бюджета, а он в свою очередь оказывает существенное влияние на оплату труда работников бюджетной сферы. С другой стороны сама зарплата портовиков и моряков оказывает определяющее влияние на работу предприятий, предлагающих населению товары и услуги, – магазинов, рынков, объектов общественного питания и т.д. Это даёт средства существования малому и среднему бизнесу.
Ещё одно важное направление – это средства, которые перечисляют своим семьям моряки, работающие по контракту за рубежом. Их размер в целом соотносим с объёмом фонда заработной платы всех бюджетных учреждений города плюс порта и пароходства. Таким образом, благополучие Измаила во многом зависит от состояния экономических показателей предприятий морской транспортной отрасли. 
Успешное развитие невозможно без внимания государства к их проблемам. Сегодня можно говорить о понимании центральной властью того, что придунайский край требует разработки программы своего возрождения. Нельзя Измаил рассматривать отдельно от Рени или Вилково, как нельзя отрывать предприятия морехозяйственного комплекса от всего Придунавья. Поэтому развитие должно быть комплексным. 
- Что, на ваш взгляд, для этого нужно?
- Помощь в налаживании эффективной работы предприятий морской отрасли. Для этого необходимо пересмотреть ныне действующую  тарифную политику в отношение портов региона. Я имею в виду тарифы на железнодорожные перевозки и собственно портовые тарифы. В этом может помочь только государство.
С другой стороны, нужно создать комфортные условия для проживания горожан. Я имею в виду состояние жилого фонда, благоустройство территорий общего пользования, состояние внутригородских пассажирских перевозок, наличие объектов досуга – прежде всего учреждений для систематических занятий спортом, самодеятельным художественным творчеством, наличие детских игровых площадок. В последние годы мы над этим работаем, и я знаю семьи, которые в связи с повышением комфортности жизни в Измаиле отказалась от переезда в Одессу. Согласитесь, что моряки могут работать в любом регионе мира, но важно, чтобы их семьи не покидали родной город. Тогда сюда придут деньги, будет развиваться сфера торговли и предоставления услуг.
Базой для благополучия города является развитие социальной инфраструктуры – системы дошкольного, школьного образования, медицины, культуры, физкультуры и спорта.
- Андрей Вячеславович, 21 ноября т.г. на своём заседании Кабинет Министров Украины утвердил распоряжение «О Концепции Государственной целевой региональной программы развития украинского Придунавья на 2014-2017 годы». Тем не менее, концепция – это ещё не программа. Когда, по вашему мнению, может появиться такая комплексная региональная программа и когда на неё могут быть направлены государственные инвестиции?
- Я думаю, что программа появится уже в следующем году. Однако концептуально эта программа является совокупностью бюджетных назначений по целому ряду направлений. Скажем, строительство в нашем городе Дворца спорта можно отнести к инфраструктурным проектам, это понятие применимо и к сооружению берегового комплекса паромной переправы Орловка-Исакча. Строительство нового детского сада, городских очистных сооружений, канализационного коллектора по ул. Нахимова тоже относится к этому перечню. Все они могут быть реализованы по уже принятым государственным и региональным программам. Словом, программа развития Придунавья в этом плане должна стать звеном, которое свяжет все проекты воедино.
- Нам известно, что итогами недавнего визита в наш город губернатор области Николай Скорик в целом остался доволен. Я имею в виду даже не его организацию, скорее – тщательное обоснование всех проектов, на поддержку которых вы намерены просить помощь у областной власти.
- Николаю Леонидовичу мы представили те проекты, под которые хотели бы получить государственное финансирование. В ходе визита я постарался донести до губернатора главную проблему города – трудовую миграцию, а также предложил варианты её решения при помощи проектов, над которыми город работает в последнее время. 
В 2000 году в Измаиле было более 40 тысяч работающих, а к сегодняшнему дню количество легально работающих сократилось вдвое, то есть людей, которые оплачивают подоходный налог. В результате город из донора Государственного бюджета превратился в дотационный город. В этих условиях администрация Измаила и городской совет стремятся донести до государственных институтов, что Измаил нуждается в их помощи. Для этого мы заранее готовим свою аргументацию, готовим проекты, которые необходимы для решения назревших проблем. Именно поэтому при поддержке облгосадминистрации мы полностью закрыли вопросы по выплате зарплаты бюджетников до конца года. Это элемент согласованной работы с областными властями.
Николай Леонидович Скорик в прежние годы не раз бывал в нашем городе. Нередко – вместе с Преосвященнейшим Агафангелом, митрополитом Одесским и Измаильским. Их совместный визит в наш город в День святителя Николая символичен. Измаилу крайне необходима и административная, и духовная поддержка.
- Как известно, на следующий год руководство города разработало несколько социально-экономических проектов, о поддержке которых намерено просить центральные и областные власти. Нельзя ли поподробнее?
- Мы намерены просить помощи государства в финансировании продолжения строительства Дворца спорта, капитального ремонта детсада «Светлячок» и автодорог по улицам Кутузова, Железнякова и Дзержинского, которые презентовали губернатору во время его недавнего визита. Однако о результатах этой работы можно будет говорить после принятия Государственного бюджета в январе следующего года.
- Андрей Вячеславович, в городе немало так называемых «долгостроев». В частности, реконструкции комплекса зданий кинотеатра «Победа». Когда Измаил, наконец, увидит конкретные результаты?
- Причина задержки в реализации проекта состояла в том, что он должен быть реализован в пределах всего квартала, в котором находится бывший кинотеатр. Однако расположенное здесь аварийное здание филиала детской библиотеки мы выставили на продажу только в этом году. Инвестор проекта - одесская фирма «Русич и Ко» - выкупил его, а взамен этого капитально отремонтировал для библиотеки здание по ул. Болградской, где прежде располагался горздравотдел. В результате мы получили здание, которое на порядок отличается от помещений других библиотек. Теперь на повестке дня стоит вопрос оформления за инвестором земельного участка под бывшими кинотеатром «Победа» и детской библиотекой. После завершения этой процедуры фирма «Русич и Ко» приступит к реализации проекта – возведению торгово-развлекательного комплекса.
- Спасибо за интервью, желаем успеха в реализации намеченного.

Беседовал Игорь ОГНЕВ