RSS

Реклама

В новом номере газеты "Курьер недели": Спрашивайте в киосках города. Приятного прочтения!
Вышел в свет весенний номер журнала "Бессарабский вернисаж". Спрашивайте в киосках города. Приятного прочтения!




Книга журналиста ИД «Курьер» Игоря Огнева "Измаил. Имена на все времена". Более 60 биографических очерков о прославленных измаильчанах.
Спрашивайте в розничной торговле:
•Книжный магазин "Книжкосвіт" (ул. Пушкина, возле музея А.В. Суворова)
•Отдел рекламы ИД "Курьер" (пр. Суворова, 77)
•Киоски прессы (остановка маршрута №10 в центре и напротив бывшего рынка "Росинка")


Анонсы


Рейтинг новостей

Проблема, мнение, резонанс     Просмотров: 425

Технологии распила: кому утекают IT-миллионы из Пенсионного фонда и других структур?

Технологии распила: кому утекают IT-миллионы из Пенсионного фонда и других структур?

Свыше 200 миллионов гривен в 2018 году потратил Пенсионный фонд Украины на оборудование и программные решения для своих нужд. Львиную долю этой суммы получила малоизвестная киевская фирма со всеми признаками фиктивности. Остальное тоже досталось весьма интересным ребятам.

По данным портала госзакупок «Prozorro», всего в 2018 году ПФУ разыграл 18 тендеров на оборудование и программное обеспечение на общую сумму в 223,5 миллиона гривен.

Почти 203 миллиона из них разделили между собой три компании: «Софт продакшн», «Инфосейф информационные технологии» и ООО «Медирент». При этом ООО «Медирент» участвовало в тендерах исключительно по неконкурентной переговорной процедуре (аналог печальной известной «процедуры закупки у одного участника»), а «Софт продакшн» и «Инфосейф» состязались преимущественно между собой: в семи случаях победа доставалась «Софт продакшну», в четырёх — «Инфосейфу».

Соответственно, именно «Софт продакшн» освоила львиную долю заказов Пенсионного фонда в IT-сфере — в общем и целом почти на 104 миллиона гривен. Что же за компания столь успешно получает «пенсионные» миллионы?

Фирма с улицы Гречко

Зарегистрирована фирма «Софт продакшн» в 2015 году, владельцами её числятся Тарас Григорьевич и Наталья Николаевна Рудые. Если учесть, что ещё совсем недавно Наталья Рудая носила фамилию Забродская, то логично будет предположить, что учредители предприятия являются мужем и женой. Тарас Рудой также является директором «Софт продакшн» — эдакий семейный бизнес.

Юридический адрес фирмы: Киев, улица Маршала Гречко, 13, офис 1012. Как и у любой уважающей себя IT-компании, у фирмы имеется веб–сайт. И вот тут начинаются странности.

Как мы уже сказали, по документам «Софт продакшн» существует с 2015 года. Однако сайт её был создан лишь в феврале 2018-го. Именно тогда компания начала активно участвовать в тендерах от Пенсионного фонда и выигрывать их — до этого она ни в чём подобном никогда не участвовала. Более того, и по сей день единственная структура, в тендерах которой участвует «Софт продакшн», — это Пенсионный фонд Украины. Создаётся впечатление, что… но не будем торопиться с выводами!

Вернёмся к директору и совладельцу фирмы — Тарасу Рудому. Несложно выяснить, что помимо «Софт продакшн» он руководит (или руководил в недавнем прошлом) ещё 17 различными компаниями, работающими в самых разных сферах деятельности. Одна из них — «Патентная студия Рудого», основанная ещё в 2002 году, и несколько аналогичных предприятий («Патентная студия Рудого АГ», «Компания патентная студия Рудого» и т. п.) — судя по всему, просто различные юридические лица для одной и той же структуры. Но кроме этого Тарас Рудой в 2017-2018 годах возглавлял или числился совладельцем множества других компаний: к примеру, ООО «Дортехснаб», торгующего лесоматериалами, ООО «Инновели лимитед» (выращивание зерновых), ООО «Би Эф Си групп» (ресторанный бизнес), ООО «Энергия роста» (строительство дорог) и пр.

Значительная часть этих компаний также была зарегистрирована в здании по улице Маршала Гречко, 13, а некоторые из них — прямо в том же офисе, что и «Софт продакшн» и «Патентная студия Рудого». Вообще офис этот по идее — довольно странное место, ведь в нём одновременно должны размещаться, к примеру, занимающееся оптовой торговлей ООО «Станел», благотворительный фонд «Волшебная планета», юристы из ООО «Спектрконсалтинг» и ещё целая куча народу.

Технологии распила: кому утекают IT-миллионы из Пенсионного фонда и других структур?
То самое здание по улице Гречко, 13

Разумеется, весьма маловероятно, чтобы все эти структуры действительно работали в одном и том же помещении, как и слабо верится в то, что один и тот же Тарас Рудой одновременно руководит строительством дорог, выращиванием зерновых и разработкой программного обеспечения для Пенсионного фонда. По всей вероятности, на самом деле Рудой не имеет отношения ни к одной из этих компаний (кроме, разве что, вышеупомянтой «Патентной студии Рудого» и её «близнецов»), просто среди прочего он, видимо, предоставляет услуги по созданию и регистрации фирм–прокладок, каждую из которых (за неимением лучших вариантов) его просят записать на самого себя. Подобные услуги весьма распространены в Украине и пользуются немалым спросом.

К таким же фирмам–однодневкам, по всей видимости, относится и «Софт продакшн», и не факт, что эта компания вообще существует в реальности. Об этом может свидетельствовать ещё ряд фактов. Вот, к примеру, справка про наличие оборудования и материально–технической базы, которую «Софт продакшн» приложил к одной из тендерных заявок. Список, мягко говоря, недлинный: три ноутбука неизвестной марки, три комплекта Miscrosoft Windows 10 и три — Microsoft Office 2016. 

Технологии распила: кому утекают IT-миллионы из Пенсионного фонда и других структур?

«Наличие у "Софт продакшн" данной материально–технической базы гарантирует качественное и своевременное предоставлению заказчику услуг согласно требованиям тендерной документации». Речь в данном случае идёт о модернизации программно–аппаратного комплекса контакт-центра Пенсионного фонда Украины на сумму в 21,6 (!) миллиона гривен.

То есть, очень похоже, что в реальности «Софт продакшн» выигрывает тендеры вовсе не для себя, а, как это часто бывает, для некоей другой структуры, которой — по тем или иным причинам — неудобно или невыгодно фигурировать в тендерной документации. Что это за структура и почему она предпочитает скрываться за «прокладкой» «Софт продакшн», мы поговорим немного позже. А для начала посмотрим на других победителей тендеров от ПФУ.

Эволюция «Инфосейфа»

Ещё одним крупным исполнителем заказов Пенсионного фонда является фирма «Инфосейф информационные технологии», в 2018 году освоившая вполне весомую сумму в 36 с лишним миллионов гривен. В отличие от «Софт продакшн», «Инфосейф информационные технологии» имеет заказчиков и среди других госструктур: в 2018 году фирма выполняла работы по заказу Казначейской службы, Центральной избирательной комиссии, Государственной миграционной службы, Счётной палаты, Фонда госимущества и прочих — на общую сумму свыше 140 миллионов гривен.

Зарегистрирована компания в Киеве на улице Киквидзе, 37-б (без указания номера офиса). Это здание — ничем не примечательный жилой дом, по виду и не скажешь, что здесь «прописаны» 37 (!) различных компаний.

Технологии распила: кому утекают IT-миллионы из Пенсионного фонда и других структур?

Учредителями компании числятся Екатерина Дутканич, Мария Левченко и Виктор Жора — последний также является директором предприятия. Ранее он же вместе с Романом Ковалем и Юрием Шуткой являлся учредителем фирмы «Инфосейф ИТ». В августе 2017 года список учредителей компании изменился: её единственным владельцем и директором стал Евгений Чепурной. Тогда же компания переехала из офиса на Киквидзе, 37-б на улицу Щекавицкую, 9-а. Веб–сайт фирмы «Инфосейф ИТ» в настоящее время не работает, всё, что можно узнать с его помощью — это контактный номер телефона фирмы: (044) 596-00-44. Этот же номер указан в качестве контактного у «Инфосейф информационные технологии».

Всего этого более чем достаточно для того, чтобы предположить: «Инфосейф информационные технологии» — фактический наследник «Инфосейф ИТ», владельцам и руководителям которой (Коваль, Шутка, Жора) в 2017 году зачем–то понадобилось «сменить вывеску». И сейчас нам станет ясно, почему.

Дело в том, что третьей компанией, активно работающей над заказами Пенсионного фонда, является «Медирент». И вот это уже — вполне реально существующее предприятие.

Знакомые все лица

Фирма «Медирент» — это в некотором роде наследница одной из крупнейших IT-компаний Украины — корпорации «Атлас», обанкротившейся в 2012 году. В своё время «Атлас» разрабатывал программные решения для Верховной Рады (включая знаменитую систему для голосования «Рада»), Администрации президента, Кабинета министров, Счётной палаты, Центральной избирательной комиссии и… Пенсионного фонда Украины. Именно «Атлас» был разработчиком т. н. Интегрированной комплексной информационной системы ПФУ (сокращённо ИКИС).

После развала «Атласа» его бывшие топ–менеджеры основали компанию «Медирент». В настоящее время учредителями фирмы числятся бывший глава правления «Атласа» Роман Коваль, а также Юрий Шутка… Эй, мы ведь где–то уже слышали эти фамилии? Ну да: именно Роман Коваль и Юрий Шутка вместе с Виктором Жорой были основателями компании «Инфосейф ИТ». Впоследствии «Инфосейф ИТ» сменило ООО «Инфосейф информационные технологии», Коваль и Шутка к новому предприятию уже не имели никакого отношения, а Виктор Жора (в прошлом, кстати, тоже сотрудник «Атласа»), в свою очередь не был формально связан с «Медирентом», так что фирмы могли участвовать в тендерах, не боясь быть обвинёнными в сговоре.

Справедливости ради, следует отметить, что «Медирент» и «Инфосейф информационные технологии» в тендерах Пенсионного фонда конкурентами никогда и не выступали. Как мы уже говорили выше, «Медирент» получал подряды исключительно по договорной процедуре, и это даже объяснимо: подряды эти были связаны с обслуживанием и развитием вышеупомянутой системы ИКИС, на которую «Медирент» обладает интеллектуальными правами наряду с самим Пенсионным фондом, так что никто другой с этой системой, пожалуй, работать и не мог бы.

Распил на двоих

А вот в других случаях «Медирент» и «Инфосейф информационные технологии» в одних тендерах участвовали и, будучи вполне связанными между собой структурами, весьма удачно имитировали конкуренцию. Так было, например, когда обе компании «боролись» за право разрабатывать Единый реестр осуждённых по заказу ГП «Национальные информационные системы». Победителем тогда стал именно «Медирент», причём борьба была не слишком жаркой: оба участника в ходе торгов понизили цену всего лишь по 1 разу, так что в итоге цена (18,9 миллиона гривен) оказалась ниже изначально назначенной лишь на 1,3%. Аналогичным образом между компаниями были разыграны заказы Фонда социального страхования Украины, Центральной избирательной комиссии, Государственной регуляторной службы и т. п. И это — уже вполне конкретный повод для того, чтобы данными тендерами, их организаторами и участниками заинтересовался Антимонопольный комитет Украины, а то и Генеральная прокуратура: деньги–то ведь отнюдь не маленькие!

Кстати, если фирме «Инфосейф информационные технологии» предшествовала фирма «Инфосейф ИТ», то до неё была третья компания — просто «Инфосейф». Её учредителями также были Коваль, Шутка и Жора, и сейчас она тоже записана на совершенно других людей.

…или на троих?

Но, как и обещали, вернёмся к фирме «Софт продакшн». Как мы уже говорили выше, фирма начала свою активную деятельность на ниве освоения «пенсионных» денег в феврале 2018 года. Однако для того чтобы принять участие в тендере, компания, среди прочего, должна уже иметь опыт реализации аналогичных заказов, о чём предоставить соответствующие документы. Что же предоставила Пенсионному фонду «Софт продакшн»? А предоставила она контракт на поставку телекоммуникационного оборудования для… ООО НПП «Медирент»!

Технологии распила: кому утекают IT-миллионы из Пенсионного фонда и других структур?

И вот именно наличие этого договора с «Медирентом» позволило «Софт продакшну» включиться в процесс «распила» тендеров от ПФУ на пару со связанной с «Медирентом» фирмой «Инфосейф информационные технологии»! Подобное просто физически не может быть простым совпадением. Складывается впечатление, что фактически за имеющим все признаки фирмы-прокладки «Софт продакшном» стоят те же бывшие руководители «Атласа», что и за «Инфосейфом» в различных его ипостасях, и за «Медиарентом». И если так, то получается, что эти люди лишь в 2018 году практически вне конкуренции освоили свыше 200 миллионов гривен только от одного Пенсионного фонда Украины!

Добавим, что в настоящее время «Инфосейф» является фигурантом ещё одного громкого скандала: истории с созданием платных электронных площадок по оформлению денежной оценки при покупке и продаже недвижимости. Впрочем, эта история несколько выходит за рамки нашего повествования…

Кто же стоит за всей этой сложной конструкцией? Издание «Наши гроши» допускает, что это могут быть крупные IT-бизнесмены Анатолий и Дмитрий Зараховичи. Читателям они, в частности, могут быть известны как владельцы системы UAPay — платёжного сервиса, с помощью которого граждане Украины оплачивают доступ к реестрам Минюста. Аргументация «Наших грошей» кажется автору этих строк не слишком убедительной, однако в целом версия представляется правдоподобной. Действительно, Анатолий Зарахович в своё время также входил в состав топ–менеджмента АО «Атлас» (был заместителем председателя правления), да и вообще относится к, что называется, приближённым к высшим бюджетным сферам.

Впрочем, это всё — лишь гипотезы. Действительно аргументированный ответ на вопрос об организаторах и бенефициарах масштабной системы IT-распилов ещё предстоит найти. И по–хорошему заняться этим следовало бы не СМИ, а структурам вроде НАБУ, СБУ и прокуратуры. Однако у них, похоже, есть другие, более интересные занятия…

Автор: Юрий Ткачёв

Источник


11.01.2019    



Комментарии




CAPTCHA Image
Наверх