RSS

Безопасность общества - это главная цель внедрения пробации в Украине

Безопасность общества - это главная цель внедрения пробации в Украине

Система наказаний, не связанная с лишением свободы, существовала в нашей стране и раньше. Есть наказания, связанные с запретом занимать определённые должности и заниматься определённого рода деятельностью; есть наказания в виде общественных работ, которые заключаются в отработке бесплатных работ на объектах, определённых органами местного самоуправления. Такие наказания были и до внедрения пробации в Украине. Но во всём мире существовал другой подход к альтернативным наказаниям. Альтернативное наказание - это только часть системы пробации. Человек не попадал в места лишения свободы, его действительно оставляли в социуме и выносили ему приговор.

Законом Украины "О пробации" предусмотрено три вида пробации:

- досудебная пробация 
обеспечение суда информацией, характеризующей человека, обвиняемого в совершении правонарушения, с целью учёта обстоятельств его жизни для принятия судом справедливого решения о мере его ответственности (составления досудебной доклада);

- наблюдательная пробация 
осуществление надзорных и социально-воспитательных мероприятий; оказание психологической, консультативной и других видов помощи; содействие трудоустройству, привлечение к обучению; участие в воспитательных мероприятиях и социально-полезной деятельности; проведение индивидуально-профилактической работы в отношении лица, к которому применяется пробация;

- пенитенциарная пробация 
это помощь лицу, которое готовится к освобождению из мест лишения свободы, в поиске работы и устройстве бытовых условий по избранному им месту жительства; госпитализация в учреждения здравоохранения и содействие в адаптации к жизни в обществе.

У нас в стране уже внедрён досудебный доклад, который относится к досудебной пробации. Теперь пробация начинает действовать с момента получения судом материалов о преступлении для рассмотрения. Досудебный доклад - это определённый документ, который должен составлять работник пробации вместе с обвиняемыми и подавать его в суд для вынесения справедливого приговора. Такой доклад составляется на основании оценки риска совершения повторного правонарушения конкретным лицом. Во всём мире, где работает служба пробации, существуют научно определённые сферы жизнедеятельности, которые оказывают наибольшее влияние на вероятность совершения повторного правонарушения. То есть это сфера жизнедеятельности (образование, место жительства, отношения в семье, с друзьями, и т.д.), сфера личностных характеристик, зависимостей. Учёные определили, что эти сферы могут не иметь прямой связи с преступлением, но если в этих сферах есть проблемы, то есть большая вероятность того, что человек поступит, по тем или иным причинам, правонарушения. Работник пробации оценивает такую ситуацию, определяет эти сферы, риск, то есть вероятность. Он видит, есть ли в этих сферах проблемы, и определяет, какие.
Работники пробации - это особая категория персонала уголовной юстиции. Они могут иметь разное образование, но чтобы было понятно, в мире их называют социальными юристами. Они не юристы только по образованию, но это юристы, имеющие глубокие знания в сфере социальной работы. С другой стороны, это не социальные работники, так как они должны обладать знаниями в области юриспруденции.
Также одним из часто упоминаемых признаков, когда речь заходит о пробации, являются пробационные программы. Это специальные программы социально-психологического или психокоррекционного направления, которые обязывают пройти суд для того, чтобы человек изменил своё поведение, отношение к окружающим, свой внутренний мир. В других странах лечебным подходом уже давно считается не только обязательное прохождение программ, связанных с зависимостями от алкоголя и наркотиков, но и программ, направленных на изменение внутреннего мира человека и оказывающих существенное влияние на его поведение. Данные программы начнут действовать с 1 января 2018 года, после утверждения их в установленном законодательством порядке.
Следующим этапом является наблюдательная пробация, которая предусматривает пробационный надзор и работу с осуждёнными к наказаниям, не связанным с лишением свободы; заключается она в проведении оценки и составлении плана воспитательной работы. Этот этап уже внедрён и начинает работать. Сейчас отрабатываются формы и методы мониторинга качества проведения этих мероприятий.
Государство тратит средства для того, чтобы удерживать за решёткой людей, которые на сегодняшний день не имеют никаких обязанностей. Такой человек может просто ничего не делать, а граждане из своих налогов будут оплачивать его содержание. Если сравнить стоимость содержания заключённых в учреждениях исполнения наказаний и стоимость содержания при применении пробации, то в европейских странах такое соотношение составляет 1 к 10, в Украине же оно - 1 к 20. То есть, если в нашем государстве расходуется 1000 грн в квартал на того, кто отбывает наказание, альтернативное лишению свободы, то в местах лишения свободы - уже 20 000 грн в квартал, а, возможно, и больше. Есть ли смысл тратить деньги для того, чтобы не использовать возможность исправить человека без этого? Пробация идёт рядом с осуждённым до того момента, пока он не решит свои проблемы и пока не исправится.
Отдельным направлением пробации является система работы с несовершеннолетними. Она идёт на шаг впереди, так как была начата ещё до реформы пенитенциарной системы внедрения пробации в отношении несовершеннолетних при содействии Министерства юстиции совместно с канадскими партнёрами. Поэтому на сегодняшний день по работе с несовершеннолетними существует фактически весь необходимый инструментарий и методики.
Кроме этого, начато создание центров ювенальной пробации, сотрудники которых работают с несовершеннолетними. То есть, кроме инструментария, предоставленного работникам учебными программами, по которым уже 2 года учатся дети, находящиеся в конфликте с законом, канадские партнёры создали ещё и условия для работы этих инструментов. 
98% несовершеннолетних прошли программы на базе этих центров, и в дальнейшем не совершили повторных преступлений. К 2% относятся несовершеннолетние, которые к моменту завершения пробации не достигли положительного результата в прохождении программ.
Основными задачами Центров является предоставление услуг комплексной помощи (психологических, социально-педагогических, социально-медицинских, информационных, юридических и т.п.), что будет способствовать снижению уровня рецидива преступлений и скорейшему возвращению несовершеннолетних в социально приемлемые условия жизнедеятельности на благо государства и общества в случае своевременного оказания комплексной профессиональной помощи.
Итак, пробация - не абсолютно новый революционный,  а более цивилизованный путь, который доказал свою эффективность во всём мире именно с точки зрения безопасности общества и предупреждения повторного совершения правонарушений лицами, которые уже их совершали. 
Так обеспечивается безопасность общества.

22.06.2017    

Увага! Використання публікацій ВД «Кур'єр» у спільнотах соцмереж та ЗМІ без зазначення автора и назви видання ЗАБОРОНЕНО!


Поділитися новиною

Слідкуйте за новинами у інформаційних пабліках "Курьера недели": Телеграм-канал Фейсбук группа


*Залишити коментарі можуть зареєстровані користувачі Facebook.

-->
Угору