RSS

Последние новости


Реклама

Дорогие друзья!
Предлагаем вашему вниманию осенний выпуск журнала "Бессарабский вернисаж"!
На страницах номера вы узнаете много интересного о жизни, карьере и творчестве успешных измаильчан, в том числе учредителя "Измаил Евротрансавто" Сергея Кивалова и воздушной гимнастки Дарьи Шелест. А о перспективах для Измаила активного сотрудничества Украины и Румынии читайте в интервью с гостем номера - Генконсулом Румынии в Одессе Емилом Рапча. Также для вас - публикации о реставрации и реконструкции храмовых святынь и настенных росписей Свято-Покровского кафедрального собора и осенних событиях в Измаиле столетием ранее; обзор нескольких атмосферных мест на кулинарной карте города и рецепт приготовления настоящей молдавской мамалыги от солистки НВА "Цэрэнкуца", экс-начальника Ренийского райотдела культуры Марии Катаной. Сразу несколько материалов номера посвящены уникальной природе Придунавья. Кроме того, читатель ознакомиться с осенними модными трендами и актуальными туристическими направлениями; предложениями лучших косметологов и фитнес центров, советами домо- и автовладельцам и многим-многим другим. Приобрести глянцевый журнал "Бессарабский вернисаж" можно в сети киосков "Издательского дома "Курьер" или оформить на него подписку в почтовых отделениях города.
Приятного прочтения!



Рейтинг новостей

К обсуждению     Просмотров: 448

Децентрадизация: “ДОБРОВОЛЬНОЕ” ОБЪЕДИНЕНИЕ ГРОМАД, ИЛИ РАЗРУШЕНИЕ СЕЛ С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ “ПРИХВАТИЗАЦИЕЙ” ЗЕМЛИ

Децентрадизация: “ДОБРОВОЛЬНОЕ” ОБЪЕДИНЕНИЕ ГРОМАД, ИЛИ РАЗРУШЕНИЕ СЕЛ С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ “ПРИХВАТИЗАЦИЕЙ” ЗЕМЛИ

Идея децентрализации проникает в нашу жизнь и постепенно набирает обороты. Необходимость реформирования связывают с крахом демократического мифа о преображающей силе парламентаризма. Политическая практика показала, что перемещение полномочий не влияет на качество управления, открытость и подотчётность власти, на защищённость гражданских прав.

Формирование же исполнительной власти органами местного самоуправления даст возможность населению влиять на чиновников, люди смогут принимать активное участие в решении важных для громады вопросов. Это повысит прозрачность принятия решений, значительно уменьшит коррупционную составляющую, произойдет выравнивание социально-экономического развития. Кроме того, распространено мнение, что расширение полномочий местной власти в вопросах налогово-бюджетной политики откроет путь к развитию местного бизнеса, обеспечит создание новых рабочих мест и даст возможность экономикам приспособиться к кризису и пережить потерю внешних рынков сбыта. Откроется возможность для финансирования программ развития региональных языков и языков национальных меньшинств, культурных, образовательных и социальных проектов с региональной спецификой.
Реформа местного самоуправления, по задумкам её авторов, должна превратить местные советы во влиятельных политических игроков, чьё мнение будет учитывать центральная власть при выработке общенациональной политики.
Децентрализация местного самоуправления воспринимается в верхах как «панацея», которая излечит нас от глубокого политического кризиса и экономической депрессии.
Надежды, ожидания, критика рисков зашкаливают. Поэтому и идут поиск, анализ, сопоставления, сравнения.
Тема очень волнует и наших земляков. Если в случае с развитием парламентаризма мы получили непрерывную политическую склоку между ветвями власти, то после такого реформирования Украина рискует столкнуться с реальными угрозами целостности страны. Об этом говорят многие работники местного самоуправления.
Мир мыслей, их многообразие, динамика крайне важны в обсуждении актуальной темы. Журналисты «Курьера недели» выясняют максимальный «веер» сформировавшихся мнений о реформе местного самоуправления.
Сегодня о своем видении данного реформирования рассуждает Иван Алексеевич Лефтеров, сельский голова Каменки Измаильского района. Родное село Ивана Алексеевича – неизменный победитель в соревновании сёл Одесщины, самого лидера местная громада пятый раз подряд избирает своим председателем.
За последние три года в Украине активно проводятся реформы: полиции, судов, медицины, образования, налогообложения, пенсионного обеспечения и другие. Среди них одна из наиболее важных – реформа местного самоуправления, территориально-административного устройства государства, то есть децентрализация, когда закрепляется ответственность и финансирование местных громад.
Но мы часто путаем децентрализацию с добровольным объединением громад. На сегодня областная и районные госадминистрации пытаются навязать какие-то 5-6 вариантов объединения сёл.
Районный совет, сельские головы, общественность уже два года высказывают позицию наших громад о НЕцелесообразности такого объединения в Измаильском районе, 
обосновывая свою позицию этническими, языковыми, духовными, социально-экономическими особенностями края. Ведь населённые пункты Измаильского района насчитывают от 1200 до 6000 жителей. Практически все сёла жизнеспособны.
Согласен с тем, что есть в Украине регионы, где такое объединение необходимо, а точнее, там уже с этим опоздали лет на двадцать.
Нам приводят в пример Балтскую громаду Одесской области.
Вместе  с коллегами из Ренийского и Болградского районов я ездил туда, чтобы непосредственно на месте ознакомиться с реформированием местного
самоуправления в северном районе области.  
По пути к центральной усадьбе мы останавливались в селах, примкнувших к Балтской громаде. Поверьте: картина очень печальна. Коллеги это подтвердят.
Учитывая несовершенство законодательства, состояние дорог, транспортных развязок, социальной сферы в будущих центрах громад, не трудно предположить,
что у нас картина будет намного хуже.
Нам говорят: на объединённые громады выделяются большие (!) деньги. Что же мешает их выделить сегодня, сейчас в сёла, людям?!
И если всё так хорошо в объединённой Балтской громаде, то почему коллега участвовал в конкурсе на должность губернатора Одесской области?!
Мне думается, что вопрос здесь лежит совсем в другой плоскости – всё дело в земле, самом большом богатстве Украины.
Во-первых, при такой реформе сёл людей в них через 5-10 лет практически не останется (миграция в крупные города, центры, эмиграция в другие страны).
Доступ же к ресурсу земли будет более открыт.
Во-вторых, на сегодня в районах около 20 сельских советов, которые занимаются оформлением и контролем земли. После децентрализации их будет 2-3. Легче будет контролировать данный вопрос.
В-третьих, в стране ликвидировали около 70 банков. Несколько десятков - на очереди. А развивается только один банк.
В будущем будет введена ипотека земли (т.е. получение денег под залог земли). Люди в случае необходимости сами отдадут землю в такой банк. За бесценок. В объединённых громадах (напомню, 2-3 центра на район) легче будет все это переоформлять.
У кого будет земля государства – тому не надо быть президентом или премьером. Тот и будет хозяином страны, а не народ, как написано в Конституции Украины.
За 25 лет нашей независимости из 52 миллионов человек нас осталось меньше 40 миллионов. Многие работают за рубежом.
Состояния и Е-декларации наших власть предержащих повергли в шок не только украинский народ, но всех партнёров Украины.
Ещё со времен президентства Л.Кучмы (развал колхозов) ни одна реформа не пошла на пользу людям.
Кто за это ответит? Кто сегодня ответит за обнищание народа?
Кто ответит за потерянные территории Украины? И самое больное – кто ответит за людей, которые гибнут каждый день?
Поэтому ассоциации при слове "децентрализация" у многих моих земляков - отрицательны.
 
Иван Лефтеров, сельский голова Каменки Измаильского района

17.02    



Комментарии




CAPTCHA Image