RSS
Історія     

Российская полиция в конце XIX – начале XX века

Российская полиция в конце XIX – начале XX века

Преступников ловили всегда. В былинные времена этим занимались княжеские дружины.

В XV – начале XVI вв. появились «обыщики», посылавшиеся из Москвы туда, где умножились "разбои и тати". При юном Иване Грозном на местах были созданы губные избы во главе с выборными из местных землевладельцев-дворян старостами.
Однако на деле профессионального полицейского аппарата не существовало. Для местных дворян ловля воров и разбойников оставалась, если так можно сказать, общественной обязанностью в свободное время. Но в эпоху петровских преобразований ситуация стала меняться. Зародилась полиция в XVIII в. после того, как Пётр I учредил в Санкт-Петербурге Главную полицию. Однако именно вторая половина XIX в. стала для полиции тем периодом, в который этот орган правопорядка приобрёл современные черты.

Реформы и преобразования
Реформа полиции, произведённая в Российской империи в 1862 г., знаменовала знаковый этап в её преобразовании. В рамках реформы городнические правления в тех городах, которые подчинялись уездной полиции, были присоединены к земским судам, переименованным в уездные полицейские управления. В тех городах, которые сохранили свою, отдельную от уездной, полицию, они были переименованы в городские полицейские управления. 
Сообразно своему названию уездное полицейское управление отвечало за соблюдение правопорядка на вверенной ему территории. Во главе управления стоял исправник. 
Власть исправника распространялась на весь уезд, за исключением губернских и некоторых крупных городов, имевших свою собственную полицию. 
Территориально уезды были разделены на два–четыре стана. Во главе каждого из них стоял становой пристав – полицейский офицер в чине штабс-капитана или капитана. Ближайшим помощником станового пристава был полицейский урядник.
В обязанности уездного исправника входило «обозрение уезда» дважды в год. При этом «обозрении» исправники инспектировали становых приставов.
Таким образом, в уездах схема подчинённости полицейских чинов стала следующей: уездный исправник-становой пристав-полицейский урядник.
Низовым звеном в этой цепочке являлись урядники, которые появились после 1878 г., когда императором было утверждено "Временное положение о полицейских урядниках". Их институт был образован для лучшей организации охраны правопорядка в сельской местности. Они предназначались в помощь становым приставам «для исполнения полицейских обязанностей, а также для надзора за сотскими и десятскими» из числа крестьян.
Учитывая, что урядники ближе других полицейских чинов были к людям, обратимся к их основным функциям. Полицейские урядники были обязаны охранять общественное спокойствие и следить за проявлением каких бы то ни было действий, направленных против законных властей и общественного порядка. В их обязанности входил обход или объезд вверенной им местности, посещение селений, деревень, посёлков, фабрик и заводов, базаров, ярмарок, пристаней, присутствие на храмовых праздниках. Словом, в таких местах, где скапливалось большое число народа. Предписывалось также чаще осматривать глухие места, "для убеждения - не скрываются ли в оных подозрительные и опасные лица".
Однако и это далеко не всё. В обязанности урядников входило содействие тушению пожаров, а также 
охрана имущества граждан, организация дознания о причинах возгораний, принятие мер к спасению жизни и имущества жителей в случае наводнений и проч.
В ходе реформы преобразованиям подверглась и городская полиция. Городские полицейские управления учреждались только "в тех городах, посадах и местечках, кои не подведомственны уездной полиции" - к ним относились все губернские и ряд крупных и важных уездных центров.
Их возглавляли полицмейстеры. Города делились на полицейские участки с участковыми приставами, а участки - на околотки во главе с околоточными надзирателями - предками нынешних участковых. Эти полицейские чины командовали рядовыми городовыми – низшим звеном в полицейской иерархии.
Городовой (в просторечии "фараон") олицетворял в глазах обывателей всю полицию. Набирались они из отслуживших срочную службу солдат и офицеров. Выглядел этот страж порядка импозантно: на службе он носил круглую чёрную мерлушковую шапку или чёрную фуражку, чёрный мундир и шаровары с красными кантами (в провинции - с оранжевыми). На груди городового висела бляха с номером и названием участка. "Фараон" начала XX в. был вооружён свистком, револьвером и солдатской шашкой, в народе непочтительно прозванной "селёдкой". 
Самое интересное, что городские и уездные органы полиции существовали как бы сами по себе. Единая координирующая их действия структура отсутствовала.
Высшие полицейские чины были относительно неплохо обеспечены. Губернский полицмейстер, к примеру, получал 2-3 тыс. руб. в год. Приставы и их по-мощники - от 500 до 1500 руб. А вот несущие повседневную службу городовые - всего 150-180 руб. Много это или мало? Судите сами: к началу XX в. уровень прожиточного минимума составлял около 30 руб. в месяц для холостых и не менее 45 руб. для женатых. В те времена мясо стоило 19 коп. за фунт (0,4 кг), мука пшеничная обходилась в 8 коп., рыба - в 25 коп., а яблоки – в  3 коп. 
(Окончание следует)

10.02.2017    

Увага! Використання публікацій ВД «Кур'єр» у спільнотах соцмереж та ЗМІ без зазначення автора и назви видання ЗАБОРОНЕНО!


Поділитися новиною

Слідкуйте за новинами у інформаційних пабліках "Курьера недели": Телеграм-канал Фейсбук группа


*Залишити коментарі можуть зареєстровані користувачі Facebook.

-->
Угору