Бюджетный процесс в региональном измерении

Из всех городов, охваченных мониторингом, на должном уровне бюджетный процесс был организован только в Сумах. А это означает не только соблюдение формальных требований законодательства, но и высокий уровень привлечения общественности. Всего на один бал от   победителя отстал Вознесенск, поскольку там городской совет ограничился только проведением электронных консультаций, не задействовав другие форматы публичных обсуждений по проекту бюджета.

В остальных городах бюджетный процесс имел разные по своей значимости недостатки. Наиболее плачевной же оказалась ситуация в Северодонецке, Полтаве и Здолбунове (Ровенская область). Например, в Северодонецке проект бюджета был обнародован только за час до начала пленарного заседания. При этом доступ граждан на сессию ограничен, стенограммы заседания не ведутся и не публикуются, а консультации с гражданами по проекту не проводились ни в одном из возможных форматов. В Здолбунове и Полтаве в дополнение к аналогичным недостаткам были нарушены и сроки принятия.

Электронные консультации были проведены лишь в 4 городах (Одесса, Сумы, Вознесенск и Чугуев). Публичное общественное обсуждение     (в формате презентации или открытого заседания профильной комиссии горсовета, или же публичного экспертного обсуждения, публичных встреч с заинтересованными сторонами) состоялось только в 19 городах (Измаил, к сожалению, в этот список также не попал).

- Еще в прошлом году мы направляли рекомендации по обнародованию проекта бюджета на 2016 год, - резюмировала руководитель измаильской организации "РАЦ" Светлана Гудь. - Городской совет рекомендации тогда выполнил частично. Проект был размещен  на сайте среди новостей. Однако уже в этом году обращение      направлять не пришлось, так как  Измаильский городской совет одним  из первых  опубликовал  проект главного документа города - в отдельном разделе и практически со всеми необходимыми приложениями. Вместе с тем, как показал мониторинг, остались и существенные "минусы": власть по-прежнему  недоработала над организацией консультаций с общественностью, обсуждением проекта с горожанами  перед его принятием. А ведь это значительно бы повысило рейтинг нашего города. И для этого не нужно было прилагать сверхъестественных усилий, ведь консультации и обсуждение допустимо  проводить и в электронном режиме.   

Подготовил Олег Колев