Андрей Стоев: "Проблема правоохранительной системы - комплексная"

- Андрей Яковлевич, какие качественные изменения произошли за год, чего удалось достичь, чего - не удалось и почему?

- Проблема правоохранительной системы - комплексная. Уже на протяжении нескольких лет в Украине в этой сфере ведутся реформы. Создана Национальная полиция Украины, все сотрудники ОВД прошли переаттестацию. К сожалению, ухудшилась профилактика преступности. Мы практически ежедневно проводим анализ сложившейся ситуации,  - совместные с руководством городского отдела полиции совещания.  И каждый раз убеждаемся в том, что основная проблема (по всем направлениям деятельности) - в противодействии преступности.  Возьмем, к примеру, численность ДТП - она существенно выросла. Число ДТП, повлекших смерть или тяжкие телесные повреждения, в текущем году увеличилось с 17 до 41 случая, то есть на 141 процент. Пытаемся выяснить причину ситуации - казалось бы, дорожное покрытие в Измаиле стало значительно лучше, на аварийно-опасных участках установлены светофорные объекты? А вся проблема лишь в том, что раньше штат ГАИ составлял 32 человека, а сегодня на дорогах работает 10 сотрудников ДПС. И это - не предел:  с нового года их штат сократится до четырех (!). Отсутствие профилактики, отсутствие постов полиции на дороге и ведет к росту ДТП. Не менее серьезно недостаточная  профилактика сказывается и на состоянии уличной преступности. Это вызывает лично у меня серьёзное беспокойство. С одной стороны, Измаил живет нормальной жизнью, улицы освещены, установлены камеры наблюдения. Вместе с тем, на улицах города отсутствует полиция. Во время визита нового руководителя областного управления Национальной полиции этот вопрос активно обсуждался. Если в такой крупный город, второй по значимости в Одесской области, как Измаил, не будут  привлечены дополнительные силы для патрулирования и охраны правопорядка, результата мы не добьёмся. Обсуждался вопрос привлечения нацгвардии с этой целью.

- А как вы смотрите на привлечение добровольных общественных формирований при поддержке горсовета?

- Городской совет достаточно плодотворно с нами сотрудничает в этом аспекте, и, пользуясь случаем, мне хотелось бы поблагодарить и депутатский корпус, и городского голову Измаила Андрея Абрамченко за оказываемую помощь. Во-первых, действуют две программы "Безопасный город", в рамках которой на обеспечение охраны порядка на протяжении ряда лет выделяются средства городского бюджета. Установлены камеры видеонаблюдения, которые охватывают въезды в город, что способствует оперативному раскрытию преступлений. Помимо этого, заключен договор с охранным агентством, за счет этой программы финансируется работа трех дополнительных автопатрулей, которые обеспечивают правопорядок в городе, в частности в ночное время. И это - существенное подспорье для полиции.  С другой стороны, мы понимаем, что должны контролировать деятельность общественных формирований, она не должна выходить за рамки закона. 

- Вернемся к итогам работы прокуратуры за год…

- Считаю, что мы надлежащим образом справлялись со своими обязанностями в текущем году. Благодаря организации работы местной прокуратуры в суд направлено 495 обвинительных актов. При участии  прокуроров Измаильской местной прокуратуры было пересмотрено 17 незаконных судебных решений в Апелляционной инстанции. На финальной стадии расследования ряд актуальных уголовных производств в бюджетной и земельной сфере, в суд направлено уголовное дело в отношении декана одного из вузов Измаила (по факту коррупционного деяния), подготовлено и направлено восемь исковых заявлений в интересах государства в бюджетной сфере на сумму 835 тысяч гривен. Удовлетворено 14 исков на сумму 683 тысячи гривен. Исполнено судебных решений по искам прокуратуры на сумму свыше двух миллионов  гривен. Государству возвращены земельные участки общей площадью порядка 50 гектар. 

- Что,  на ваш взгляд, способствует ухудшению криминогенной ситуации в целом?

- Повторюсь, в первую очередь, это недостаточная профилактика со стороны органов Национальной полиции и неукомплектованность её штатов (на данный момент "некомплект" в Измаиле составляет около 40 процентов). Ну и вторая причина - это социально-экономическая ситуация в стране. 

- Вернемся к ситуации в Измаиле. Одно из самых резонансных преступлений этого года - убийство восьмилетней девочки в Лощиновке.  На каком этапе расследования находится убийство?

- В рамках расследования по факту убийства был проведен весь необходимый спектр следственных и оперативных действий буквально в считанные часы. Благодаря таким слаженным действиям сотрудников полиции и прокуратуры, преступление, совершенное в условиях неочевидности, было раскрыто по горячим следам… Уголовное производство передано в следственное управление Главного управления национальной полиции Одесской области. 

- Это убийство всколыхнуло "ромский вопрос", один из острых для Измаила. Люди занимают крайне негативную по отношению к ромам позицию, правозащитники говорят о нарушении прав нацменьшинства. Какого мнения придерживаетесь вы? Сам факт наличия этнической преступности в Измаиле признаёте?

- Безусловно, нет. Ни в Измаиле, ни где-нибудь на Украине. После убийства в Лощиновке нами было проанализировано количество поступивших сообщений и заявлений о преступлениях, совершенных ромами в этом селе. И мы установили лишь два или три обращения в отношении лиц цыганской национальности, поступивших в течение двух лет. Допускаю, что люди просто не обращались с заявлениями, но, в то же время,  оснований для того, чтобы говорить об  этнической преступности, нет. Вместе с тем, в этом году мы приняли ряд скоординированных с полицией  дополнительных мер по противодействию преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков. Буквально в этом месяце мы объявили о подозрении гражданке ромской национальности, которая подозревается нами в сбыте наркотических средств. Этот факт имел большой общественный резонанс после появления в Интернете в 2015-м году соответствующего любительского видео, на котором эта женщина осуществляла сбыт наркотиков. Это видео по закону не может рассматриваться в суде как допустимое доказательство.  Но оно подтолкнуло к проведению целого комплекса следственных действий, в результате которых было добыто достаточное, по нашему мнению, количество доказательств причастности этого лица к сбыту наркотиков. "Героине ролика" сообщено о подозрении и сейчас дело готовится к передаче в суд. 

- Как вы относитесь к "Закону Савченко"?

- Безусловно, он добавил нам проблем. Закон требует изменений, но, как вы понимаете, это - не в нашей компетенции. В то же время Генеральная прокуратура Украины неоднократно инициировала вопрос о пересмотре отдельных норм закона. В первую очередь, его действие не должно распространяться на лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с применением насилия. К ним должно применяться наказание в полном объеме.   

- Предлагаю отвлечься от сугубо профессиональных тем, расскажите свои впечатления об Измаиле?

- У меня прекрасные впечатления. Причем, сложившиеся на контрасте. Я уже работал в Измаиле Дунайским транспортным прокурором - с 2011 по 2012-й год. Вернулся сюда три года спустя. Изменения, которые  произошли, - просто разительные. Здесь хочется и жить, и работать, я желаю городу всяческого процветания, как и всему Украинскому Придунавью. О моем отношении к Измаилу говорит уже тот факт, что я стремлюсь перевезти сюда семью.  Надеюсь, в следующем году здесь завершится ремонт трассы Одесса-Рени, и качество жизни измаильчан станет в связи с этим еще лучше, да и новые возможности для развития региона откроются. 

- В вашем напряженном графике работы остается время на спорт, хобби?

- Очень хочу вернуться к занятиям спортом, очень люблю играть в футбол. Но времени, пока, к сожалению, нет - год подходит к завершению, часто приходится ездить в Одессу. Но я все-таки рассчитываю выкроить его на физические нагрузки…

- Спасибо за интервью и примите поздравления с профессиональным праздником от всего нашего коллектива!