Субсидии: полная дезоРГАнизация

Основным поводом для пресс-конференции стала катастрофическая ситуация с начислением и     выплатой субсидий населению      Ренийского района. Как известно, недавно министр социальной политики Украины Андрей Рева, выступая в Верховной Раде, заявил о том, что местные власти Одесской области полностью провалили работу по назначению субсидий на оплату       жилищно-коммунальных услуг. Ситуация признана настолько критической, что министр пообещал взять её под личный контроль: в частности, будет создана специальная правительственная группа помощи Одесской области, что позволит активизировать работу с субсидиями. 

Но если Одесская область в этом вопросе - худшая в Украине, то Ренийский район - худший в области. Олег Зуев сообщил, что на сегодняшний день субсидии не могут получить 1600 семей в городе Рени и 1300 семей в сёлах. В масштабах района сумма задолженности по данному виду социальной помощи достигает         9,8 млн гривен. Проблема с назначением субсидий возникла ещё в        2015 году, однако Ренийская райгосадминистрация, непосредственно отвечающая за это направление, вплоть до осени нынешнего года практически ничего не делала для решения вопроса.  

"Мы из области видим эту ситуацию так. Одесщина за время губернаторства господина Саакашвили оказалась на последнем месте в рейтинге областей Украины, но Ренийский район даже на этом фоне выглядит аутсайдером, если оценивать эффективность деятельности главы райгосадминистрации Сергея Белюка. Он просто не выполняет своих прямых функциональных обязанностей. То, что происходит с субсидиями в районе, - это обыкновенная халатность местных чиновников", -    заявил Иван Бойченко.

Участники пресс-конференции напомнили, что главной причиной провала с назначением субсидий стала донельзя затянувшаяся дезорганизация работы районного управления социальной защиты населения (УСЗН), где уже почти год нет стабильного руководства, отсутствуют нормальные бытовые условия, катастрофически не хватает кадров, оргтехники, программного обеспечения и т.д. По словам О. Зуева, райсовет в пожарном порядке выделил управлению соцзащиты 50 тыс. грн для приобретения новых компьютеров; кроме того, облсовет направил 530 тысяч гривен на ремонт здания УСЗН. Но даже эти меры не способны компенсировать длительное отсутствие системной работы со стороны РГА по нормализации деятельности "собеса". Драгоценное время было преступно потеряно, и в результате социальная служба оказалась в состоянии жестокого "цейтнота", когда её сотрудники физически и технически просто не способны справиться с колоссальным объёмом работы, который на них навалился. 

"Городская власть не имеет никакого отношения к районному управлению соцзащиты. Несмотря на это, восемьдесят процентов людей, приходящих ко мне на приём, задают вопросы по субсидиям, - сказал Игорь Плехов. - Я неоднократно обращался по этому поводу к главе райгосадминистрации, однако Сергей Белюк не желает сотрудничать с мэрией. Всё, что удалось добиться     горисполкому, - это выделить нашего сотрудника для содействия УСЗН в вопросах оформления субсидий. По закону, он проработал там три месяца. Естественно, это не стало решением проблемы. Дошло до того, что невыплата субсидий ударила по      КП "Водоканал" и грозит парализовать санитарную очистку города. Ренийцы в массовом порядке не платят за воду, что серьёзно подрывает финансовое положение коммунального предприятия. Сегодня у нас элементарно нет денег на вывоз мусора". 

"Как представитель общественности, при первом знакомстве с главой райгосадминистрации я обратил его внимание на самый проблемный участок РГА, то есть на управление соцзащиты. Однако Сергей Белюк просто отмахнулся от меня, - признался Евгений Ломов. - Что сейчас больше всего возмущает в работе "собеса"?  По словам действующего руководителя управления, субсидии за 2015 начислены. Возможно, они начислены на бумаге, но людям от этого не легче. Поясню. Уведомление о начислении субсидий потребители коммунальных услуг получили только в феврале, причём суммы за отопительный сезон у некоторых доходили до 8 тысяч гривен! А что получилось в реальности? За октябрь, ноябрь, декабрь, январь и февраль люди исправно платили за газ, так как именно в эти месяцы субсидий не было, и все боялись отключения в случае задолженности. Но когда субсидии всё-таки начислили, возник вопрос: что с ними делать? По логике, людям должны вернуть "живые" деньги, которые они заплатили за газ. Но такой механизм нигде не предусмотрен! Как быть? Ответа на этот вопрос никто не знает… Аналогичная ситуация может повториться и в текущем году. Я лично был в УСЗН и узнал, что по состоянию на 8 ноября ещё ни одному человеку не начислили ни летнюю, ни зимнюю субсидию". 

"В настоящее время новые дела по субсидиям не обрабатываются и даже не принимаются, - добавил О. Зуев. - На днях Лиманский сельсовет доставил в "собес" соответствующие документы, но не смог их сдать. И документы уехали назад, в Лиманское.    Без движения лежат даже те дела по субсидиям, которые были начаты полгода назад. А в числе заявителей - многодетные семьи, одинокие матери, беженцы, малоимущие".   

Руководители органов местного самоуправления и депутаты облсовета, инициировавшие встречу с прессой, были единодушны: деградация управления соцзащиты является наиболее ярким, но далеко не единственным примером абсолютно провальной кадровой политики главы РГА    С. Белюка. 

"Кадровый вопрос был изначально больным местом председателя РГА, - отметил Сергей Арабаджи. - Приехав в наш район в сентябре минувшего года, Сергей Белюк решил опираться на команду, которую взял с собой.      В этом был бы какой-то смысл, если бы новые управленцы показали свою эффективность. Но всё получилось как раз наоборот: за 14 месяцев пребывания в должности Сергей Александрович не только не ликвидировал кадровый "голод" в структуре районной исполнительной власти, но и растерял множество опытных и компетентных специалистов".

"К сожалению, "чистка рядов" в райгосадминистрации началась с первых дней работы Сергея Белюка, - напомнил Владимир Чумаченко. - Был уволен опытный заместитель главы РГА Иван Стадников, который курировал в том числе и социальную сферу. Почти одновременно уволились начальник управления соцзащиты Жанна Строганова и её заместитель. Это были замечательные профессионалы, проработавшие много лет. Но никто и не пытался удержать их в УСЗН. Кстати, они не "хлопнули дверью", а перед уходом подробно изложили Белюку все проблемы управления и чётко определили меры, которые необходимо принять для нормализации работы социальной службы. При выполнении этих мероприятий они готовы были остаться на своих должностях. Однако глава РГА не прислушался к ним.    И вот мы сегодня имеем то, что имеем".

И. Бойченко отдельно уточнил: без малого 10-миллионный долг по субсидиям в Ренийском районе образовался не потому, что госбюджет задерживает перечисление средств, а именно по причине отсутствия документальной базы на месте. "Образно говоря, в райгосадминистрации не были вовремя открыты "карманы" для государственных средств, чтобы потом из этих "карманов" обеспечить людей субсидиями", - подчеркнул депутат облсовета.

"Ситуация действительно катастрофическая, - резюмировал О. Зуев. - Чтобы обработать накопившиеся документы, сотрудникам "собеса" даже при полном штате надо, наверное, работать целый год без выходных".

Итак, состоявшаяся пресс-конференция исчерпывающе ответила на классический вопрос "кто виноват?". В то же время другой вечный вопрос - "что делать?" - остался практически без ответа. Тысячи жителей Ренийского района по-прежнему не знают, когда они получат субсидии, и получат ли вообще…