Мы предложили городу помощь

Продолжаем публикацию мнений официальных лиц о планах горисполкома перевести зарплатные проекты работников бюджетной сферы Измаила из Укрэксимбанка в Имэксбанк.

- Еще год назад мы обратились к городскому голове Георгию Дубенко с двумя предложениями. Тематика первого связана с реализацией проекта создания городского Единого расчетного центра (по примеру Котовка, Одессы, Белгорода-Днестровского). Смысл состоит в том, что информация о задолженностях по всем коммунальным платежам собирается в Едином центре. Создается информационная база, каждому плательщику коммунальных платеже выдается пластиковая карта Национальной системы массовых электронных платежей, которая "привязывается" к информационной базе. И человек, который приходит в Единый центр для внесения платы за коммунальные услуги (тепло, воду, вывоз мусора и так далее), отдает карточку кассиру и получает информацию о том, что он должен и по каким позициям. Он может оплатить все - или частями - по любому из видов коммунальных платежей. Это удобно! Бюджет экономит на печатании расчетных книжек, а также в любой момент времени есть информация о положении дел по тому или иному гражданину. И если, к примеру, гражданин Н. придет к городскому голове с какой-то просьбой, то мэр может выяснить платежную дисциплину посетителя и при принятии решения учитывать и этот момент. Второй темой разговора с головой Измаила стали зарплатные проекты. Одного исходит из другого. Тем более, что нам и так проводит эмиссию пластиковых карт, которые можно загрузить максимально. То есть, если человек имеет возможность оплачивать коммунальные платежи наличными, то мы предусмотрели возможность внесения коммунальных оплат с той же карты, по которой он получает зарплату. Таким образом, мы постепенно приходим к тому, о чем говорим уже десять лет, - к безналичному расчету. И началась работа по нашим предложениям. В августе этого года вышло письмо Министерства финансов, суть которого сводилась к изменениям условий тендеров на определение банков, которые имеют право на обслуживание зарплатных проектов бюджетных организаций. Туда был внесен один существенный пункт - о том, что в тендере имеют право принимать банки, которые должны быть участниками трех платежных систем. Одна из них - Национальная система массовых электронных платежей. То есть, если банк обслуживает зарплатные проекты бюджетных организаций, и не является членом НСМЭП, то бюджет или отказывается от его услуг и переходит на кассовую выплату, либо просто меняет банк. Есть и третий вариант: этот банк должен вступить в НСМЭП. Укрэксимбанк не является членом НСМЭП. Думаю, что это - следствие некоторой переоценки себя в карточном бизнесе. Укрэксимбанк, действительно, является очень сильным банком - и с технологической точки зрения, и с точки зрения опыта. Это - расчетный банк по платежной системе VISA - это очень серьезная позиция! Укрэксимбанк является банком-спонсором по многим другим украинским банкам по платежным системам VISA и Master-card. Может (я полагаю) он задает себе вопрос о том, нужна ли эта система ему, лидеру по другим платежным системам? Система массовых электронных платежей создана Национальным Банком Украины и является национальной. Да, она - внутреннего пользования. Но часто ли среднестатистический представитель бюджетной сферы выезжает за пределы нашего государства? Приведу другой пример. Нормально ли, что платежи по заработной плате наших офицеров, допустим, пограничников (которые, между прочим - это в ответ на комментарий в "Уездном телеграфе" о том, что никто не будет разделять ведомости - получают деньги в Приватбанке и в Имэксбанке), проходят там, в Лондоне или Брюсселе и в любой момент могут быть заблокированы? И где вопрос национальной безопасности? В НСМЭП все контролируется Национальным банком Украины. Есть и еще один маленький момент. Стоимость транзакций в международной платежной системе - от пяти до семнадцати центов (зависимости от вида валюты и договоренностей). Казалось бы, это немного. Но таких транзакций (начислили мне зарплату, проверил ли я остаток на своем счету, снял какую-то сумму, рассчитываюсь в магазине за покупку и так далее) - миллионы! И все эти деньги уходят туда, за пределы Украины. Себестоимость транзакции в НСМЭПе - меньше одной копейки. Можно поднять стоимость, но инфраструктура системы достаточно хорошо налажена, и нет смысла поднимать цену. Банку, который работает в НСМЭПе, выгодно - он несет меньше затрат. Есть одно существенное "но": себестоимость каждой карточки НСМЭП - около 11 гривен. Но это - чиповые карты (смарт-карты), которые выпускаются на пять лет. Карточки международных платежных систем - магнитные и выпускаются на один год. Их себестоимость - от четырех до семи гривен (в зависимости от уровня карты). Казалось бы, дешевле? Но давайте умножим семь гривен на пять лет и что получим? Еще: сосканировать магнитную полосу может любой студент политеха. То есть, при потере карты - если ты своевременно не уведомляешь об этом банк - через двое-трое суток ты можешь практически попрощаться с деньгами. А фактов взлома карт НСМЭП - как и других чиповых карт - не было. Сегодня международные платежные системы переходят на чиповые карты - делая то, что Нацбанк сделал уже давно, на рубеже столетий. Августовское письмо Министерства финансов стало своеобразным катализатором как внедрения Национальной системы массовых электронных платежей, так и новых правил тендеров на право обслуживания зарплатных проектов бюджетной сферы. Сегодня звучат обвинения в адрес местной власти в том, что по непонятным причинам принято решение перевести зарплатные проекты из одного банка в другой. Часть причин я озвучил Есть еще один немаловажный момент. Как мне сказали, в начале года был принят дефицитный городской бюджет, который стал миной замедленного действия - на декабрь. Я не знаю, как можно было поступить в таком случае, но знаю, что власти Измаила вышли на нас. И Имэксбанк, взвесив все (а сумма немаленькая, особенно, в условиях кризиса), дал согласие помочь кредитом для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы на декабрь. И теперь возникает вопрос: бюджет переходит к нам или мы финансируем бюджет? И еще. Если мы дорабатываем последние штрихи и ударяем по рукам, то - я буду финансировать другой банк? Не буду. Что касается кредитов, которые якобы должны погасить бюджетники, переходя к нам, то здесь все рассчитано на незнание вопроса рядовыми гражданами. Замечу, что Укрэксимбанк не ссылается ни на один пункт договора! Договор на зарплатный проект подписывался с конкретной организацией. А договор на кредит - с конкретным человеком. Предположим, что человек перестает выплачивать по кредиту. Кто за него отвечает? Организация? А если он уволился? Или в этом случае он тоже должен гасить кредит досрочно? То есть, что мешает человеку, получая зарплату в одном банке, приносить (или перечислять) в другой деньги на погашение кредита? Я даже готов осуществлять такие переводы бесплатно. Теперь - о кредитах в Имэксбанке. Базовые проценты у нас, действительно, выше, чем в Укрэксимбанке - они выше 30%. Но будет ли это 330%, 20 или 26 - будет отдельно оговариваться по каждому зарплатному проекту. И есть один немаловажный момент: кредит - дело добровольное. Я не заставляю брать его. Мы не идем путем некоторых коммерческих банков, которые предоставляют кредит автоматом всем, кто открывает зарплатные карточки. За кредитом человек приходит сам. Попутно отмечу, что наш банк пока не развивает линию потребительских кредитов. Мы слишком увлеклись жизнью в долг. Но при этом не доросли до того уровня, чтобы покупать бытовую технику в кредит на пять лет вперед. Национальный банк еще год назад начал говорить, что страна перекредитована, и что объем импорта финансируется за счет потребительских кредитов. А за счет чего складывался дефицит внешнеторгового баланса? Вернемся к теме. Мы работаем по зарплатным проектам с педином (пока только студенты), нархозом, политехом, водным институтом, Морской академией, Академией связи, консерваторией, областная больница, облбольница детская, больница водников, психдиспансер, управления образования и здравоохранения облгосадминистрации. Продолжать?