Вслед за Киевом украинские города продолжают "парад муниципальных суверенитетов", объявляя мораторий на повышение жилищно-коммунальных тарифов. Этот вопрос решила рассмотреть и XI сессия Ренийского городского совета, состоявшаяся 22 июля. Соответствующую инициативу проявила фракция партии "Батькивщина" в горсовете.
Перед депутатами выступила глава фракции Ирина Сергеева. Повторив широко известные тезисы парламентской оппозиции о тарифном геноциде, И. Сергеева подчеркнула, что завышенные расценки на энергоносители (и прежде всего на газ) могут привести к массовым неплатежам со стороны населения, а это в свою очередь станет ударом по жилищно-коммунальному хозяйству. Таким образом, пострадают и граждане, и важная отрасль экономики.
Как заявила глава фракции "Батькивщины", местная власть не может просто сидеть сложа руки и наблюдать за ситуацией - необходимо сделать всё возможное, чтобы защитить людей от антинародной тарифной политики правительства. Поэтому единственный выход в данных обстоятельствах - "заморозить" рост коммунальных тарифов. Для начала И. Сергеева предложила ввести мораторий с 1 июля по 1 октября 2016 года; в дальнейшем его можно будет продлить.
Согласившись с тем, что нынешние расценки на услуги ЖКХ действительно можно назвать тарифным геноцидом, большинство депутатов горсовета, тем не менее, усомнились в том, что органы местного самоуправления имеют полномочия для принятия подобных решений. Народных избранников очень смутил категоричный характер озвученной инициативы. В частности, предложенный проект решения предусматривал "заморозить" повышение тарифов на газ, электроэнергию, воду и канализацию, а также запретить начисление платежей по новым расценкам и взыскание пени с населения города Рени за несвоевременную оплату услуг.
По мнению депутатов, у горсовета нет реальных рычагов влияния на государственную тарифную политику, и, соответственно, нет механизма выполнения данного решения на местном уровне.
Юрист Ренийского горисполкома Александр Самбурский подтвердил опасения депутатов: он отметил, что мораторий на тарифы, установленные центральными органами власти, не относится к полномочиям мэра и горсовета. "Такое решение нельзя исполнить - оно не является обязательным для поставщиков энергоносителей и других коммунальных услуг, - сказал А. Самбурский. - В то же время население может быть введено в заблуждение нашим решением - люди поверят в него и перестанут платить по новым тарифам. А потом выяснится, что мораторий не имеет никакой юридической силы".
В конечном итоге аргументы разума возобладали над эмоциями и популизмом, и сессия отказалась от идеи местного моратория на повышение тарифов. Вместо этого депутаты решили направить в Кабмин обращение с требованием снизить расценки на услуги ЖКХ в масштабе всей страны.
Вероятно, рядовому обывателю такая позиция горсовета покажется беззубой и даже предательской - он, обыватель, давно ждёт, что обязательно найдётся "добрый дядя", который защитит его от всех нынешних "негараздив". Автор этих строк, будучи таким же рядовым гражданином, тоже очень хотел бы, чтобы тарифы не повышались. Но одно дело - желать, а другое - выдавать желаемое за действительное. Второй вариант называется просто - самообман.
"К сожалению, это всего лишь декларативный документ, - заявил эксперт, соучредитель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич по поводу решения Киевсовета о введении моратория на увеличение тарифов. - Дело в том, что с 2014 года парламент Украины лишил местные органы власти права устанавливать тарифы на целый ряд коммунальных услуг. Это было сделано по требованию МВФ. Сегодня все тарифы устанавливает Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Поэтому никакие решения местных властей никак не могут повлиять на утверждённые тарифы".
Итак, необходимо понимать элементарные вещи: любые незаконные (пусть даже самые благородные!) решения органов местного самоуправления, в конце концов, лишь навредят тому самому обывателю, который ждёт спасения от "доброго дяди". Рано или поздно "добрый дядя" поймёт свою ошибку (или его заставят понять) и отменит неправильное решение. А расхлёбывать "кашу" придётся обманутым гражданам.
Не нужно быть выдающимся юристом, чтобы понять простую логику вещей. Во-первых, отношения между поставщиками и потребителями услуг основаны на договорных началах, когда каждая сторона берёт на себя определённые обязательства и ответственность за их несоблюдение. Во-вторых, поставщики - те же облгазы - всегда руководствуются вышестоящими нормативно-правовыми актами, а не какими-то сомнительными мораториями.
И вот представим себе ситуацию: я, как потребитель, начинаю платить за газ по старым тарифам, доверяя соответствующему решению горсовета. Через месяц я получаю от газового хозяйства уведомление о том, что у меня образовался долг, и если я не рассчитаюсь, мой дом будет отключен от газоснабжения. Я, естественно, возмущаюсь: "Так ведь мораторий!". А мне отвечают: "А не пошёл бы ты, парень, со своим мораторием далеко-далеко. Вместе с горсоветом…"
Ну и кто окажется в дураках - обычный потребитель или "добрый дядя"?
Конечно, есть ещё один вариант решения проблемы: горсовет объявляет мораторий на расценки за услуги ЖКХ, но вместе с тем соглашается компенсировать поставщикам разницу между старыми и новыми тарифами из местного бюджета. Вот это и будет реальный механизм защиты населения от тарифного геноцида. Да кто ж на такое пойдёт? Тут никакого бюджета не хватит - даже киевского городского, не говоря уже о ренийском!
Быть может, с этого надо начинать разговоры о мораториях? В противном случае с таким же успехом любой горсовет Украины может ввести мораторий на проведение ядерных испытаний в штате Невада.
Ветеран 2016-07-26 09:46:52
Может ли горсовет от имени горожан обьявить мораторий на проведение ядерных испытаний на территории, нет не штата Невада, а своего города? Интересный вопрос. Как и утверждение о том, что тарифы на коммунальные услуги, кем бы они не устанавливались, не отнсятся к ведению представительного органа местной власти. Так можно договорится до того, что никто не вправе защищать интересы простых граждан, кроме одно человека - гаранта Конституции. А он, похоже на то, об этом мало думает. :((