Серпом по мэру

Депутаты горсовета оставили город без головы

Затишье летнего отпуска сменилось всплеском активности в первые же дни местного нового политического сезона. С этого вторника темой номер один надолго останется отстранение городского головы депутатами горсовета. По всей видимости, в Измаиле отработали схему, реализованную в Ирпене и Броварах, правда, с учетом тех ошибок, которые были там допущены. Именно тщательная проработка, как утверждают инициаторы отставки городского головы, данного вопроса значительно затруднит Георгию Дубенко возврат своего кресла. Почему это произошло? В своем официальном заявлении городские избранники уверяют, что причиной увольнения градоначальника стало ухудшение социально-экономической ситуации в городе и снижение уровня жизни жителей Измаила. - Мэром неоднократно нарушалась бюджетная дисциплина, превышалась власть, совершались служебные подлоги и игнорировались решения городского совета — это и стало катализатором нашего желания отправить его в отставку, — пояснили «КН» в местном парламенте. - Мэр руководствовался в работе принципом "незачем торопиться – как-нибудь отсидимся четыре года", - заявил лидер “регионалов” Александр Самойленко. - А у членов нашей команды иной девиз – работать как можно больше. - Я не давал возможности ускоренного разбазаривания объектов коммунального имущества и земель, - прокомментировал причину поисшедшего бывший мэр Георгий Дубенко. - В итоге возник непреодолимый конфликт, который закончился моей отставкой. До новых выборов исполнять обязанности главы муниципалитета будет секретарь городского совета, представитель Партии регионов Ирина Рудниченко. Как это стало возможным? Знающие люди уверяют: причина отставки мэра - далеко не политические интриги и тем более не реальное ухудшение жизни в городе, а банальные попытки перетянуть одеяло на себя. Правда, их суть каждая из сторон излагает по-своему. Во главе зачинщиков "дворцового переворота" - бывшие лидеры известной в прошлом созыве депутатской группы "Солидарность" Александр Самойленко и Владимир Шишкин. Сотрудничество с новым мэром не заладилось у них с первых дней, и хотя (по их неоднократным уверениям) они пытались достичь компромисса с Георгием Дубенко, этого так и не удалось сделать. Не помогло даже кратковременное пребывание бывшего мэра в Партии регионов, откуда его в конце концов выдворили. Скорее всего, ни одна из сторон, что называется, не смогла поступиться принципами - уступить в малом, чтобы выиграть в большом. Каждый считал свое видение управления городом единственно правильным. Противостояние зашло слишком далеко. С обоих сторон в него начали втягиваться силы и за пределами нашего города. Партия регионов, по неофициальной информации, заручилась поддержкой своего областного руководства. Наблюдавшееся последнее время сближение мэра с представителями БЮТа в Измаиле - семьей Дубовых (Александр Дубовой, как известно, является народным депутатом Украины от БЮТ, Андрей Дубовой - глава местной ячейки БЮТ в городе), по всей видимости, до конца так и не оформилось в тандем. Скорее всего, "заговорщики" провели с ними переговоры, результатом чего, как уверяют знающие люди, станет, как минимум, отстраненность Дубовых в вопросе поддержки мэра. Так или иначе, голосование по мэру показало полную аполитичность этого вопроса. Как среди сторонников отстранения мэра, так и среди противников такого радикального шага есть представители всех партий, представленных в горсовете. Голоса "за" и "против" звучали со стороны регионалов, бютовцев, социалистов. Твердо в поддержку мэра высказались только коммунисты (они в свое время рекомендовали горожанам избрать Георгия Дубенко городским головой), да “нашеукраинцы” в полном составе не явились на сессию. О чем гласит закон? Согласно Закону о местном самоуправлении, полномочия городского головы могут быть досрочно прекращены, если он нарушает Конституцию, законы, права и свободы граждан, не обеспечивает осуществление предоставленных ему полномочий. При этом полномочия головы прекращаются со дня принятия соостветствующим советом решения об этом. Так что ни о каких "вето", на что надеется городской голова, речь идти не может. По Закону о выборах местных советов, теперь дело за Верховной Радой, которая должна назначить внеочередные выборы городского головы, на которые отводится 2 месяца. После этого Измаил обретет нового мэра. Впрочем, если Георгий Дубенко не согласится с таким отношением к себе, он подаст в суд. Который, вполне вероятно, через какое-то время может не признать вескими доводы депутатов и в итоге восстановить его в качестве мэра. Но к тому времени, вполне вероятно, кресло будет уже занято не менее легитимным новым мэром, и дележка этого кресла может оказаться не менее захватывающей, чем сцена дележки кресла из "12 стульев" между Кисой Воробьяниновым и отцом Федором. Что ждет город? Чем "безголовое" правление может обернуться для города? Существует несколько сценариев дальнейшего развития событий. Первый - выборы нового мэра. Пока до них есть время, и для тандема Самойленко-Шишкин это последняя попытка доказать горожанам, что их деятельность по отстранению городского головы принесет городу исключительно пользу. А для этого придется напрячь все свои возможности, дабы остудить некоторые горячие головы своих сторонников. Чтобы (уж простите за тавтологию) не произошло у них пресловутого "головокружения от успехов". Сейчас легко впасть в эйфорию - "мы победили!", "нам все по плечу!" - и активизировать попытки немедленно реализовать собственные бизнес-интересы. Таких придется возвращать на грешную землю и объяснять им, что пока они не покажут товар (то есть, свою результативную работу на благо горожан) лицом - ожидать решения личных интересов, по меньшей мере, опрометчиво. Напротив, главное для "победителей" - как можно более наглядно показать измаильчанам, как быстро и эффективно могут решаться их проблемы - что в сессионном зале, что на заседаниях исполкома. Второй сценарий - пока Верховная Рада будет думать о назначении у нас выборов, бывший городской голова восстановится по суду. Незаинтересованность наших судов в денежных знаках общеизвестна, поэтому скорость их реагирования, вполне вероятно, может зависеть от пухлости занесенного портфеля. И тогда измаильчане вновь станут свидетелями моментального коллапса в работе исполкома, строительства словесных баррикад в сессионном зале и лихорадки в работе коммунальных предприятий... Третий сценарий (насчет восстановления старого мэра при наличии нового) описан выше и будет интересен разве что гурманам от политики... Вообще-то прогнозы в местечковой политике – вещь неблагодарная. Ведь еще утром есть один расклад, а ночью - уже другой. Сегодня депутаты действуют сообща, хотя бы потому, что им надоело, как метко выразился один из наших форумчан, "ослиное противостояние", а завтра они вновь разойдутся во взглядах. Горожанам остается только присматриваться к действиям своих избранников, держа в голове мысли о следующих выборах… ПРЯМАЯ РЕЧЬ Георгий Дубенко: …о работе исполкома - За отчетный период было проведено 23 заседания исполнительного комитета, на которых было рассмотрено 1839 вопросов, из них - по регулированию земельных отношений - 299 вопросов. Это, конечно, очень большой объем работы, и результат, как видите, налицо. … о конфликте - Хотел бы сказать в двух словах о том конфликте, который сегодня существует между городским советом, исполкомом и городским головой и который разгорается в последнее время с новой силой. Вы знаете, что мой предыдущий коллега оставил о себе в городе неплохую память. Много было у него сделано, была хорошая команда, но и он не устраивал группу депутатов, которая сегодня - вновь в городском совете и вновь воюет - теперь уже со мной. Сегодня их не устраивает отсутствие команды. Разве заместители городского головы и члены исполнительного комитета - это не команда? Нет, эти люди не хотят быть командой. Они объединяются не для того, чтобы решать злободневные для города вопросы и проблемы, а для того, чтобы воевать с городским головой. Показатели, с которыми я познакомил сегодня вас, могли бы быть лучше, если бы в городской совет и исполнительный комитет работали слаженно и в одном направлении с городским головой. Вместо этого - настоящий саботаж. Сначала исполнительный комитет, прикрываясь надуманными причинами, не является почти в полном составе на заседания исполкома, потом городской совет не является на сессию. Газеты переполнены обращениями депутатов, членов исполкома к измаильчанам. В каждом слове - жалобы на городского голову: он мешает работать. А ведь городской голова не сорвал ни одного заседания исполкома, ни одной сессии городского совета. Для большинства депутатов предвыборная борьба никогда не заканчивалась. И в этой борьбе, видимо, считают они, любые средства хороши. … о перспективах развития ситуации - По закону в течение пяти дней я должен подписать данное решение сессии, и не упущу возможности воспользоваться своим правом вето. Кроме того, есть путь судебных разбирательств… ПРЯМАЯ РЕЧЬ Ирина Рудниченко: …о перспективе развития событий: - Решение сессии городского совета о досрочном прекращении полномочий городского головы вступает в силу с момента его принятия, и оно не подписывается городским головой. С этого момента обязанности городского головы исполняет секретарь горсовета - до момента, когда на эту должность будет назначен постоянный работник. Для этого мы должны обратиться в Верховную Раду, чтобы она назначила нам сроки досрочных выборов. Это не станет чем-то необычным - такие прецеденты есть. У Дубенко есть возможность обратиться в суд, но это никак не повлияет на ход событий (то есть, на принятие решения Верховной Радой).