RSS

Секреты теплосети: за что мы платим

Секреты теплосети: за что мы платим

Рост тарифа на ЦО в Измаиле возмутил общественность

Взлёт тарифов на коммунальные услуги с 1 апреля ощутимее всего ударил по карманам украинцев с началом отопительного сезона. Ведь основной составляющей новых тарифов на централизованное отопление стали подскочившие цены на газ и электроэнергию, собранные в общее понятие «себестоимость тепловой энергии». Это всколыхнуло волну возмущения среди населения – особенно среди жителей домов без счётчиков, которые по факту платят за централизованное отопление в три раза дороже остальных. 

Много разных почему
Среди прочих, людей волнует не только вопрос, почему оплата за одну и ту же услугу в одинаковых квартирах так разнится в домах с прибором учёта и без: «Это всё равно, что покупать один и тот же хлеб  в три раза дороже», - сетуют абоненты «Измаилтеплокоммунэнерго». Им также хочется видеть и понимать, как производятся расчёты при формировании тарифов на отопление, какие показатели берутся за основу. Жильцов из многоквартирных домов без счётчиков беспокоит также то, что в тёплые дни, когда отопление либо отключается, либо используется не на полную мощность, им приносят квитанции, сумма в которых (по их словам)  не сильно отличается от той, что при отоплении в холодное время.  
В любом случае всё упирается в то, что формирование тарифов остаётся для населения секретом за семью печатями. Правда, не так давно, 10 декабря,  Верховная Рада Украины приняла Закон "Об особенностях доступа к информации в сферах снабжения электрической энергии, природного газа, теплоснабжения, централизованного снабжения горячей воды, централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения", который должен (если верить его содержанию) «гарантировать  потребителям в сферах снабжения электрической энергии, природного газа, теплоснабжения, централизованного снабжения горячей воды, централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения беспрепятственный и бесплатный доступ к информации.  В частности, в новом законе говорится о том, что потребители коммунальных услуг смогут беспрепятственно использовать свои права на доступ к  информации о ценах/тарифах, их составляющих (!); изменениях цен/тарифов; сравнении цен/тарифов на товары, услуги в разных регионах Украины, а также в Украине и других государствах; прогнозах изменения цен/тарифов и обосновании необходимости таких изменений; качественных характеристиках товаров, услуг; инвестиционных программах лицензиатов и источниках их финансирования, привлеченных кредитов и их целевом назначении, отчетах о выполнении утвержденных инвестиционных программ; мероприятиях по энергосбережению и прочих полезных вещах, которые приоткрывают перед среднестатистическим гражданином завесу тайны формирования тарифов в нашем государстве. Поскольку принятый ВР законопроект находится пока на подписи у Президента, процесс формирования тарифов продолжает оставаться закрытым, в том числе и для потребителей услуг КП «ТС Измаилтеплокоммунэнерго». По крайней мере, на большинство вопросов, заданных нами его директору Михаилу Шарафаненко, мы получили крайне расплывчатые ответы, которые особой ясности, на основании чего так подпрыгнули тарифы на ЦО в Измаиле по сравнению с другими населёнными пунктами Одесщины и Украины, не внесли.

Факторы высоких тарифов в Измаиле
Главный вопрос, на который хотелось бы получить ответ в беседе с Михаилом Владимировичем, - почему наш, по сути, провинциальный городок находится сегодня в числе лидеров по величине тарифов на ЦО (напомним, постановлением НКРЭКУ №1171 от 31.03.2015 для абонентов КП «ТС Измаилтеплокоммунэнерго» были установлены следующие тарифы: 750,62 грн/Гкал (с НДС) – для жителей домов с приборами учёта и 24,22 грн за 1 кв. метр (с НДС) - для жителей домов без приборов учёта). Это гораздо выше, чем в областном центре (в Одессе), где аналогичные тарифы сегодня составляют 670,00 грн/Гкал (с НДС) – для домов с тепловыми счётчиками и 16,77 грн за 1 кв. метр (с НДС) - без приборов учёта. Притом, что доходы одесситов вряд ли можно сравнить с доходами наших земляков. А если верить инфографике (за 31 августа) «Где в Украине больше всего заплатят за отопление», опубликованной интернет-изданием «Комсомольская правда в Украине» - в число «счастливчиков» наряду с такими областными городами, как Ровно, Днепропетровск, Сумы, попал и районный центр Измаил.  Как видно из инфографики, даже в соседних Николаеве и Херсоне за тепло платят меньше, чем в Измаиле, впрочем, так же, как и Ильичёвске, Южном и других населённых пунктах юга Украины, известного своими тёплыми зимами.
Чем объясняется такое положение вещей и какие составляющие так серьёзно влияют на величину тарифа на ЦО в нашем городе? Директор КП «ТС Измаилтеплокоммунэнерго» Михаил Шарафаненко более-менее детально объяснил, из чего складывается тариф на услугу по централизованному отоплению, которая подаётся населению его предприятием. По его словам, в тариф включены как прямые, так и непрямые затраты. К прямым относятся энергоресурсы для обеспечения работы тепловых объектов: газ и электроэнергия. В понятие непрямых затрат входит: стоимость воды, затраты на обслуживание, текущий и профилактический ремонт тепловых объектов и   теплотрасс, зарплата  персонала, услуги банков и т.д. Более того, в структуру действующего тарифа не включены затраты на ремонт и установку приборов учёта тепловой энергии (их измаильское предприятие-лицензиат изыскивает в ущерб другим статьям затрат). 
Существенно, что с 2014 года, в связи с изменениями в законодательстве, полностью поменялся подход к утверждению тарифов по всей Украине – эти функции от органов местного самоуправления перешли к Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сферах энергетики и  коммунальных услуг (НКРЭКУ). В целом же тарифы, как и раньше, утверждаются конкретно для теплоснабжающих предприятий. То есть по факту предоставлять услуги централизованного отопления населению Измаила наряду с КП «ТС Измаилтеплокоммунэнерго» могут и другие предприятия с аналогичным профилем, имеющие лицензию НКРЭКУ. Но таких предприятий в Измаиле пока нет, таким образом, КП «ТС Измаилтеплоком-
мунэнерго» является в нашем городе абсолютным монополистом в этой сфере. 
Тарифы НКРЭКУ формирует не просто так, из воздуха – вместе с примерно одинаковой по всей Украине стоимостью энергоносителей учитывается и немало показателей местного значения, влияющих на его размер. Эти показатели в Нацкомиссию предоставляет предприятие-лицензиат: туда входят и тепловая нагрузка, и протяжённость теплотрасс, и количество обслуживаемых предприятием объектов, площадь обслуживания, этажность отапливаемых объектов с тепловыми счетчиками и без них и др. В частности, на дороговизну тепла в Измаиле, как объяснил директор «Измаилтеплокоммунэнерго», влияют следующие факторы – протяжённость, что связано с особенностями планировки нашего города, где многоэтажные жилые комплексы разбросаны по разным районам, соответственно, для их обслуживания требуется  не одна (как в Ильичёвске или Южном), а 19 котельных. Еще один  определяющий фактор – этажность: «По закону физики отопить многоэтажный дом намного дешевле и выгоднее, чем малоэтажный. На жильцов четырёхэтажных домов ложится больший расход, чем на жильцов десятиэтажных. Ведь стоимость квадратного метра отапливаемой площади напрямую зависит от этажности дома и количества абонентов. Так как в Измаиле  тепловые счетчики  не установлены в основном в домах с малой этажностью, то  и тариф для этих домов высокий».
Именно так объяснили нам в «Теплосетях» высокие тарифные ставки в Измаиле.  Проверить эту информацию с помощью расчётов либо увидеть какие-либо базовые при формировании тарифов цифры нам не удалось, так как эта информация представлена целым набором таблиц и цифровых показателей, в которых обычный гражданин (не специалист и без соответствующего экономического образования) просто запутается.

Перспективы ближайшего будущего
Нужно сказать, что установленные на сегодняшний день для измаильских потребителей централизованного тепла тарифы  не окончательны и в новом 2016 году могут измениться. (В какую сторону – прогнозировать трудно, но думается, что не в меньшую - ред.). Причина – пересмотр тарифов для КП «ТС Измаилтеплокоммунэнерго», который не производился с 2008 года, а только частично корректировался. То есть тарифы были повышены лишь с учётом стоимости энергоносителей, теперь же Нацкомиссия выведет экономически обоснованный тариф с учётом всех составляющих: «НКРЭКУ не имеет право опускать тарифы ниже экономически обоснованных. Если для какого-то предприятия тариф будет искусственно снижен, оно, чтобы иметь возможность осуществлять свою деятельность, должно будет получить дотации либо из местного, либо из государственного бюджета, но  сегодня на это никто не пойдёт».  
Порадовать население можно тем, что  2016-2017 гг. измаильским поставщиком тепла за свой счёт запланирована установка порядка 37 приборов учёта на дома с большой этажностью в рамках инвестиционной программы. Также в ближайшее время ожидается вступление в действие анонсированной Кабмином методики перерасчёта платы за отопление при отсутствии тепловых счётчиков, позволяющей проводить начисление за услуги населению «с учетом отклонения фактической температуры наружного воздуха и продолжительности отопительного периода от учтенных в действующем тарифе». 
Да, и основное, на что советуют людям уповать тепловики в условиях повышения тарифов – упрощённая система получения субсидий, и в этом они готовы оказывать им всяческое содействие.
В наше время строжайшей экономии уместно модернизировать тепловые предприятия в сторону энергосберегающих технологий. Как нам относительно этого сообщили в КП «ТС ИТКЭ», меры по энергосбережению на предприятии внедряются на протяжении многих лет (например, замена старого электрооборудования на новое, что позволяет существенно экономить электроэнергию). Кроме того, с 2014 года на предприятии разрабатываются и реализовываются инвестиционные программы, как того требует Нацкомиссия, но замена старого изношенного оборудования и его модернизация с учётом энергосберегающих технологий – длительный процесс, требующий больших финансовых вложений.
Пресса уже писала о запуске пилотного проекта – использовании в отоплении пеллетных котлов, которые сегодня выпускает Измаильский механо-сборочный завод. Напомним, пробный пуск пеллетного котла состоялся несколько месяцев назад на базе котельной ОШ №14. Насколько нам известно, сегодня котёл не работает и школа снова отапливается газом. Как объяснил «Курьеру» директор механосборочного завода Виктор Резник, твёрдотопливный котёл в школьной котельной, на который была установлена пеллетная горелка, - в рабочем состоянии. Но при его работе был отмечен большой процент теплопотерь, связанный, в первую очередь, с изношенностью оборудования – самого котла, теплотрассы и школьных батарей, которые не менялись порядка 30 лет. По этой причине полученный эффект энергосбережения оказался намного меньше, чем ожидалось – 15-20%. Таким образом, целесообразность использования альтернативного пеллетного топлива в Измаиле остаётся открытым вопросом.

25.12.2015    

Увага! Використання публікацій ВД «Кур'єр» у спільнотах соцмереж та ЗМІ без зазначення автора и назви видання ЗАБОРОНЕНО!


Поділитися новиною

Слідкуйте за новинами у інформаційних пабліках "Курьера недели": Телеграм-канал Фейсбук группа


*Залишити коментарі можуть зареєстровані користувачі Facebook.

для остроголовых горожан 2015-12-26 18:00:10

Тарифы утверждаются сверху по предложениям снизу. Основное: закупка углеводородов (топлива - уголь, мазут, газ), затраты на  потребление воды, затраты на доставку горячей воды потребителю. Но более интересны не основные расходы - затраты на канцелярские товары, оплата услуг связи и прочая, прочая, прочая. Предприятие является коммунальным. А значит.... сначала заменили главного инженера на главного родственника, потом специалиста на специалиста-менеджера из "Таврии". Главное - верить в не погрешимость главного. С чем вас и поздравляем.

Ветеран 2015-12-29 05:46:03

Сама система управления коммунальным хозяйством должна создавать условия, когда получатель услуг будет заинтересован в экономии энергоресурсов. В 2016-м надо везде установить приборы учета, в первую очередь на тепло в многоэтажках. Так, как это планируется сделать в Киеве
http://kiev.unian.net/1173954-klichko-v-kieve-uje-ustanovili-3800-schetchikov-tepla-iz-4000-zaplanirovannyih.html

его команда 2016-01-04 18:36:40

Вот и пришли новые платёжки за декабрь - радуйтесь, горожане, радуйтесь!

-->
Угору