Украина-Польша. Проигранное состязание

К сожалению, теперь мы стали уже равняться не на европейских лидеров, а на бывших партнёров по социалистическому лагерю из Польши, Венгрии или Чехословакии. Сегодня, когда экономика страны напоминает не локомотив, а скорее хромую лошадь, мы стараемся не отстать хотя бы от Румынии, Греции, Португалии или Болгарии.

Почему так произошло, кто и что помешало украинцам построить самодостаточное и эффективное государство? Ответ на этот всеобъемлющий вопрос можно дать, обратившись к опыту соседней Польши. Правда, следует отметить, что на путь рыночных реформ та ступила на пару лет раньше нас. Мне могут возразить, мол, у поляков совсем другой менталитет. Они, в отличие от нас, даже в пору строительства социализма оставались по большому счёту европейцами. Спору нет, но всё же общая история, славянские корни и опять же совместные попытки построить социализм позволяют провести определённые аналогии.

Реально к 1980-м годам промышленность УССР значительно опережала польскую и по объёму производства, и по уровню технологий: современные металлургические гиганты («Криворожсталь»), заводы по производству самолётов, вертолетов и двигателей к ним (ракетно-космический «Южмаш», харьковский «Турбоатом»). Даже колхоз-совхозное сельское хозяйство нашей республики по объёму валового производства зерна было заметно мощнее, чем мелкое фермерство Польши. Ещё в 1990 году валовой внутренний продукт (ВВП) соседнего государства составлял 67,4 млрд долларов США в сопоставимых ценах. Украинская ССР на тот момент имела 90,3 млрд. Впечатляет, не правда ли? 

Однако последующие эффективные реформы, которые начали проводить поляки, в ходе которых они скорее учились на успешном опыте других, нежели на собственных ошибках, дали довольно быстрые результаты. Уже в следующем 1991-м Польша (на третий год реформ) почти  настигла Украину по объёму ВВП (83,9 млрд против 85,2  у нас). С тех пор развитие двух стран пошло совершенно разными путями…

Ещё в конце 1980-х Польша обошла советские республики в производстве потребительских товаров, с которыми у нас как-то не сложилось. Поляки, не стремившиеся в космос, тем не менее, в больших объёмах производили красивую мебель, косметику, модную одежду и обувь и, находясь в худших по сравнению с Украиной климатических условиях, с успехом выращивали фрукты. При этом не только полностью обеспечили «ширпотребом» себя, но и во многом – своих незадачливых соседей. Вспомним, как уже в 1990-ые многие из нас ехали в Польшу не ради туристических впечатлений, а чтобы продавать потом своим согражданам «шмотки», губную помаду или сигареты. Так зарождался «челночный бизнес».

Начало 1990-х гг. стало для обеих стран рубежом, на котором они вновь поменялись местами. Польша  вернулась к капиталистической модели развития экономики и  продолжила реальные реформы.  В Украине же начинались кризис «разрыва связей» и «свободных цен».

Уже в эту пору поляки с успехом сбывали на постсоветском пространстве свои товары, а также перепродавали восточным соседям европейскую. А только что получившая независимость Украина – постепенно стала соскальзывать вниз. В итоге в сравнении с наиболее успешными годами «народной демократии» к 2014 г. году Польша более чем в восемь раз нарастила свой ВВП и достигла его объёма в 547 млрд долларов, а Украина едва «выцарапалась» из вечных кризисов и сумела по этому показателю «наработать» 130,9 млрд. Словом, отстала от соседа ровно в 4,2 раза. Почему?

Ещё готовясь к вступлению в Европейский Союз, дальновидные руководители Польши стали ориентировать экономику страны на стандарты западного рынка, а также её полное вхождение в рыночные реалии, где на первом месте стоит финансовая эффективность. Первое потребовало кардинальной реконструкции производства (или полного закрытия убыточных производств), второе – пересмотр самого понимания экономики. В 1991 году страны Парижского клуба согласились реструктурировать половину из 47 млрд долларов внешнего долга Польши. Это очень сильно помогло стране смягчить последствия «шоковой терапии», не выдавливая последние капли из населения и малого бизнеса. 

Прошли 1990-ые гг., наступили 2000-ые. В Украине реформы забалтывались, а вместо этого бурлили общественно-политические эмоции. Но в отличие от своей развивающейся соседки, она, напротив, стремительно теряла экономические позиции. В Киеве шахтеры уныло стучали касками о мостовую, требуя выплатить задерживаемую зарплату, предприятия закрывались одно за другим, потом наступила череда революций.

Украинский экспорт сократился с 25 до 17 миллиардов, при этом резко изменилась его структура. Доля готовой высокотехнологической продукции в нём упала на порядок, вместо этого из страны начали массово вывозить металлы, руду, зерно, химическую продукцию, распродавать огромный парк советской техники и вооружений. На рубеже веков в Украине устояли, были приватизированы и начали  наращивать производство в основном лишь на сырьевых, ориентированных на экспорт предприятиях – ставших основой промышленности страны. Это стало следствием экономической политики украинской власти, вернее полного её отсутствия. «Вожди нации» сделали ставку не на долгосрочное развитие всей страны, а на быстрое обогащение недавно сформированной «элиты».

Единственной внешнеэкономической стратегией Киева в то время было постоянное стремление установить какие-то особые отношения с Россией. Украина хотела от России дешёвый газ, возобновления совместного промышленного производства и льготный доступ на восточные рынки сбыта. Россия, в свою очередь, была согласна всё это дать в обмен на политическое подчинение соседки. В итоге стороны так и не договорились.

Сегодня Украина готовится к созданию зоны свободной торговли в рамках Ассоциации с Евросоюзом. Этот этап требует от руководителей страны реальных реформ, а не их имитации. И нужно отметить, что ряд из них уже начался. В каких-то сферах более успешно, в других – менее.  Пожалуй, сегодня они начинают переходить в разряд необратимых. Идти по иному пути Украине не позволят её кредиторы и партнёры. Да и гражданское общество стало совсем другим – если потребуется, оно готово восстать. Хуже, что приступив к реформированию ряда направлений госуправления, каких-то разрешительных процедур, Украина до сих пор не имеет стратегии модернизации реального сектора экономики. Без этого мы не только не сможем успешно конкурировать с той же Польшей, но вынуждены будем расстаться с мыслью о членстве в ЕС даже в отдалённой перспективе. Словом, реформы и только реформы! При этом всем нам придётся свыкнуться с мыслью, что идти они будут болезненно и непросто, а займут не один год с учётом конфликта на востоке страны.