RSS

Реклама

В новом номере газеты "Курьер недели": Спрашивайте в киосках города. Приятного прочтения!
Вышел в свет весенний номер журнала "Бессарабский вернисаж". Спрашивайте в киосках города. Приятного прочтения!




Книга журналиста ИД «Курьер» Игоря Огнева "Измаил. Имена на все времена". Более 60 биографических очерков о прославленных измаильчанах.
Спрашивайте в розничной торговле:
•Книжный магазин "Книжкосвіт" (ул. Пушкина, возле музея А.В. Суворова)
•Отдел рекламы ИД "Курьер" (пр. Суворова, 77)
•Киоски прессы (остановка маршрута №10 в центре и напротив бывшего рынка "Росинка")


Анонсы


Рейтинг новостей

Проблема, мнение, резонанс     Просмотров: 1119

Кому в Рени закон не писан?

Кому в Рени закон не писан?

Как известно, в украинском Придунавье общественной организацией «Региональный Аналитический Центр» был дан старт проекту «Прозрачные бюджеты – залог доверия граждан». Уникальность этого проекта состоит в том, что наряду с придунайской организацией по всей Украине еще 14 общественных организаций будут работать по единой методологии, разработанной экспертами Фундации «Открытое общество». Она, к слову, и была разработана с целью сравнения уровня открытости местных бюджетов в масштабах страны.

Конкретно же проект «Прозрачные бюджеты – залог доверия граждан» придунайской организации включил мониторинг бюджетов двух городов - Измаила и Рени. Анализ бюджетной политики в этих населенных пунктах проводится по трем индикаторам, основным из которых является прозрачность.
Однако, к сожалению, уже на первых шагах проект столкнулся с вполне ожидаемыми сложностями и проволочками со стороны чиновничьего аппарата, не привыкшего к публичному контролю за своей деятельностью.
Так, 14 июля в рамках проекта в Ренийский горсовет были направлены два запроса согласно ст. 15 и 19 Закона Украины «О доступе к публичной информации» о предоставлении информации относительно бюджетных средств, исходя из которых горсовету следовало предоставить информацию: создавалась ли рабочая группа для координации вопроса о составлении местного бюджета на 2014 и 2015 годы; кто был ответственным за процесс подготовки проекта бюджета по указанным годам; а также об участии общественности и представителей СМИ в консультациях в соответствующих рамках бюджетного процесса, внедрялся ли программно-целевой метод бюджетообразования на уровне местного бюджета, а также предоставить все утвержденные бюджетные программы за последние два года, в том числе местные целевые программы. Но уже 15 июля за подписью ренийского городского головы Сергея Колевича последовала отписка одним ответом сразу на два запроса, что уже является грубым нарушением закона. В своем ответе горсовет сообщил, что «вся информация, касательно деятельности Ренийского городского совета и его исполнительного комитета публична и размещена на сайте, к которому можно обратиться в любое время…». В данном случае действия городского головы Рени явно являются незаконными и грубо противоречат п.2 ст. 20 вышеуказанного Закона «О доступе к публичной информации», где черным по белому четко прописано: «Ответ распорядителя информации о том, что информация может быть получена из общедоступных источников, либо же ответ не по сути запроса считается неправомерным отказом в предоставлении информации». Кроме того, следует отметить, что на официальном сайте простым гражданам можно просто долго ломать голову, где и что искать, тем более относительно бюджетных средств. А если говорить о доступе к публичной информации, то такого раздела на официальном сайте Ренийского городского совета и вовсе нет. Несмотря на то, что это требование закона.
Руководитель проекта Светлана Гудь, комментируя возникшую проблему, пояснила, что, к сожалению, несмотря на то, что Закон «О доступе к публичной информации» действует с 2011 года, чиновники его игнорируют до сих пор, считая, что можно на запросы граждан не отвечать, а тем более на неудобные вопросы, касающиеся бюджетных средств.
- Для того, чтобы проанализировать нормативные акты органов власти, нам очень часто приходится запрашивать информацию официально. А потому нередко мы сталкиваемся именно с таким отношением чиновников. И даже готовы к тому, что, отправив запрос, можем даже познакомиться лично с городским головой, хотя не всегда такое знакомство бывает приятным и продуктивным. Однако все же хочется верить в благоразумие Сергея Степановича и не доводить дело до открытого конфликта, - поясняет руководитель общественной организации «Региональный Аналитический Центр». – Ведь реализация проекта по прозрачности бюджета - это всего лишь возможность показать гражданам, как работают городские власти, насколько они открыты для своих граждан, в особенности относительно бюджетных средств города. А потому не хотелось бы предполагать, что нам не дали информацию по причине того, что есть что прятать от общественности. Но, поскольку давать информацию законным образом отказываются, придется учить чиновников букве закона и внедрять практику судебных обжалований согласно Кодексу Украины про административные правонарушения. Пока же закон на нашей стороне и соответствующее обжалование нарушенных прав уже готово. И как показывает всеукраинская практика, самый гуманный суд действует довольно отрезвляюще на распорядителей информации и дает понять, что кликнуть мышкой, чтобы прикрепить ответ, не так уж и сложно.
Подобные действия местных органов власти - это своего рода тест не только для общественников и журналистов, но и в первую очередь для лиц, занимающих и вновь претендующих на выборные должности, тем более что грядут местные выборы. А депутаты выполняют также и функцию контроля по отношению к выполнению норм законодательства. Не зря же в самом названии проекта есть недвусмысленная ссылка на «залог доверия граждан».
В конце еще раз напомним, что проект "Открытый бюджет - залог демократии" стартовал в рамках проекта "Гражданское общество и медиа за прозрачные местные бюджеты!", реализуется Одесской областной организацией ВОО "Комитет избирателей Украины" в партнерстве с Фундацией "Открытое общество" при финансировании Европейского союза и Посольства Финляндии в Украине.
Данную публикацию просим считать для Сергея Степановича повторным обращением о предоставлении в соответствии с буквой закона информации о бюджетном процессе в Ренийском городском совете.

22.07.2015    



Комментарии




CAPTCHA Image
Наверх