От моря отказываемся и на Дунае сдаём?

Дунайское пароходство замерло в ожидании: чем завершится поручение премьер-министра Виктора Януковича министру транспорта Николаю Рудьковскому в отношении руководителя компании со статусом "национальный перевозчик №1" Петра Суворова?

С одной стороны, второго марта в ходе своей поездки в Одесщину на совещании с административно-хозяйственным активом Одесской области Виктор Федорович однозначного заявил: "Я хотел бы, чтобы вы сняли вопрос по руководителю Дунайского пароходства. Сейчас этот вопрос не ко времени. Там и коллектив так настроен, и мы имеем информацию, что он способен достойно держать, как говорят, флаг в руках". Последняя реплика главы правительства была встречена бурными аплодисментами: П.Суворов - не "проходящая кадровая фигура", а авторитетный профессионал, умело державший государственную транспортную компанию, простите, на плаву, и так же умело направлявший ее по верному курсу. Но, как выяснилось там же, на совещании, последнее слово оставил за собой министр транспорта Н.Рудьковский: "Конечно, мы все сделаем по вашему поручению, но именно этот авторитетный человек может достойно представлять Украину в Дунайской комиссии, где сейчас очередь Украины. Я думаю, что мы отдельно обсудим этот вопрос". То есть, говоря на "кухонном уровне: "Да, но, скорее, нет". Сказать, что логики в этот не наблюдается, будет мало. Но вот некая последовательность событий все же просматривается. Возьмем кадровую политику. К примеру, есть приказ Минтранса от 29.12.2002 №955 "Об утверждении Положения о порядке назначения на должность заместителей руководителей предприятий, который исполняют обязанности руководителей в случае их отсутствия, главных бухгалтеров и начальников юридических служб предприятий". Пункт девятый документа требует вопросы о назначении на эти должности рассматривать на основании представления руководителя предприятия в Государственный департамент транспорта материалов личного дела кандидата и по результатам собеседования. В пароходстве сомневаются: опыт работы новых назначенцев не вполне соответствует их нынешним должностям. А в морской отрасли это невозможно! Скорее всего, министр транспорта не знает, есть ли должные инструкции у новоназначенцев. Дилетанты могут возразить: УДП - солидная компания с немалым штатом управленцем, и то, что одни недоработали, другие подстрахуют. Ха! Неправильное мнение! Представьте себе, что в большом сложном механизме каждый компонент уникален и важен именно четким исполнением своих функций. Правда, в век всеобщей компьютеризации это знают все. Известно также, что кадровая политика любого предприятия четко регламентируется КЗоТом. В Дунайском пароходстве проходит сейчас очередной этап реорганизации, и здесь очень важно, чтобы руководитель помнил: работник, с которым разорван трудовой договор в связи с сокращением числа или штата работников, на протяжении одного года имеет право на заключение трудового договора в случае обратного приема на работу, если владелец или уполномоченный им орган осуществляет прием на работу работников аналогичной квалификации. Спрашивается вопрос: когда уволившиеся при новых назначениях работники УДП решат вернуться обратно? Хотя, по нелепым слухам (которыми земля придунайская полнится), некоторых увольняли методом выдавливания. Вроде как пришел человек на работу, а в кабинет к себе попасть не может: замок в дверях кто-то сменил, ключ где-то есть, о найти его невозможно. В общем, походил человек по коридорам, посмотрел на закрытую дверь своего кабинета, попереживал, что там, на столы - горы бумаг и море дел… Но видимо, тем, кто давал команду сменить замки во входных дверях, эти переживания о делах и заботах были непонятны, и даже чужды. И хозяин закрытого кабинета написал заявление об уходе по собственному желанию. А в таком случае никто восстанавливать на работе уволившегося якобы по собственному желанию не будет. Врут, видно, слухи! Не могут подобного уровня руководители мощного государственного предприятия вести себя, как "беспредельщики"! Скорее всего, и КЗоТ они знают, и должностные инструкции есть, и согласования в Минтрансе все состоялись. Потому как, если это все никак, то отбойным молотком начинает стучать мысль: а в правовом ли государстве мы живем? И кто кем руководит? И есть ли система управления вообще? Поскольку без системы управления нельзя говорить о действии системы управления безопасностью (не пугайся, уважаемый читатель! Мы говорит не о государстве вообще, а только о государственной транспортной компании морехозяйственного комплекса Украины - об ОАО "Украинское Дунайское пароходство") - так вот, нельзя говорить о действии системы управления безопасности эксплуатацией судов - в соответствии с Международным Кодексом по управлению безопасной эксплуатацией судов (МКУБ): ежегодное освидетельствование ОАО "УДП" в апреле 2007 года на соответствии МКУБ при такой системе проблемно, и может привести к утере Документа о соответствии компании. Почему это так страшно? Утрата Документа о соответствии компании означает невозможность выполнения морскими судами перевозок. Скорее всего, министр транспорта не знает об этом. Украина, гордо заявляющая себя морской державой, должна иметь флот на море и никак не может отказываться от морских перевозок. Не мазохисты же нами управляют! Только вот относительно логичные рассуждения о ситуации в Украинском Дунайском пароходстве разваливаются, как песочная крепость, от столкновения с реальными событиями. Ладно, сменили руководство. Может, в действиях Минтранса есть какой-то глубинный смысл, скрытый от понимания общественности. Теоретически можно допустить, что новоназначенцы - талантливые руководители, которые от рождения одарены глубокими знаниями специфики морской транспортной отрасли (чего только в жизни не бывает?). Но теория с практикой как-то не очень стыкуются. Вернее, никак не стыкуются. Одно только заявление исполняющего обязанности президента ОАО "Украинское Дунайское пароходство" Олега Титамира о том, что морские перевозки для предприятия убыточны, и главный упор надо делать на речные перевозки... А уж сказанное в запале: "Я - не патриот, и в своих действиях буду руководствоваться экономическим целесообразием" - … Тьфу-тьфу, слава Богу, не тридцать седьмой год… Но быть патриотом всегда было делом чести и совести. Или модно (если возможно такое сочетание понятий). Попытаемся разобраться в заявлениях и.о. президента. ОАО “УДП” создавалось со 100%-ным учетом благоприятного во всех отношениях геополитического положения. Дунайское пароходство сильно было именно связкой "река-море"! За многие десятилетия наработались связи, опыт, статус, имидж, авторитет. Сегодня ветераны пароходства с гордостью говорят, что в прошлом столетии именно наше пароходство было главным предприятием-перевозчиком в силу надежности, высокого профессионализма, постоянства и качества - услуг и отношений. Сегодня можно говорить и о том, что уважение к УДП несколько поколеблено. Ситуация на Дунае в прямом и переносном смысле всегда была напряженной и всегда в эпицентре внимания международной политики, а события в УДП (оно же - СДП, оно же - СДПГ) отслеживались иностранными специалистами морехозяственного профиля. Видимо, случайным можно считать совпадение кадровой лихорадки в Украинском Дунайском пароходстве со вступлением Румынии и Болгарии в ЕС. Но вступление двух стран в Европейское сообщество привело к существенному снижению грузопотока металлопродукции по причине введения квот. Явно наметилась тенденция к снижению грузоперевозок окатышей на Австрию и Сербию. С наступлением весны специалисты прогнозируют уменьшение грузопотока углей на Болгарию. В связи с тем, что заканчиваются запасы урожая 2006 года, на март заметно снизились предложения на перевозку зерновых. Минтранс, по-видимому, этого не знает. УДП теряет грузопотоки на реке, фактически отдавая их своим конкурентам. А тут еще во время работы межведомственной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Украинское Дунайское пароходство" по линии Интерпол были направлены ряд запросов в отношении фирм-контрагентов ОАО "УДП". Это - во имя укрепления имиджа государственной компании и положения на международном рынке перевозок грузов и пассажиров? Ну, должна же быть хоть какая-то логика в поступках! И то, что называется государственным мышлением. Короче, позиции на Дунае мы сдаем. Новые грузопотоки, если и разрабатываются, то в глубочайшей конспирации, поскольку пока видятся лишь провалы. Море (в смысле, морские перевозки) нам тоже неинтересно? Старый флот еще держится на плаву - но лишь благодаря героическим усилиям экипажей. Новый флот - как разбитые вдребезги мечты. Программа правительства по комплексному развития Придунавья предусматривала строительство серии морских судов для УДП на Килийском судоремонтно-судостроительном заводе. И что? Почему замерло строительство - известно: денег нет. Обещанного, говорят, три года ждут. Если вспомнить, что в 2006 году министр транспорта Н.Рудьковский пообещал пароходству на строительство нового флота 16 миллионов, а в нынешнем (по словам и.о.президента ОАО "УДП" О.Титамира) уже речь идет о 32 миллионах (якобы после пересмотра Государственного бюджета на текущий год), то обещанные 16 миллионов придут в 2009 году, а 32 - в 2010-м. Блестящая перспектива! Как отблески бриллиантов в мечтах Кисы Воробьянинова! Но хватит ли обещанного на штрафные санкции к ОАО "УДП", которые более реальны во времени - со стороны компаний-поставщиков оборудования за невыполнение пароходством своих обязательств по договорам и со стороны налоговых и таможенных органов за нарушение норм валютного и таможенного контроля? Вопрос дальнейшего финансирования строительства нового флота для государственного транспортного предприятия (как за счет собственных средств, так и за счет привлечения инвестиций) остается нерешенным. Как и вопрос дальнейшей судьбы уже освоенных бюджетных 28 миллионов гривен и более 30 миллионов собственных капиталовложений пароходства. Наконец, кто оплатит оставшуюся часть недопоставленного комплектующего оборудования для нового судостроения? В принципе, говорить о пароходстве можно много. Но если коротко попытаться обрисовать ситуацию, то она очень похожа на мелькнувшую месяц тому картинку на экранах телевизоров: выброшенное штормом на мель судно, смытые на берег контейнеры (и снующие вокруг мародеры с тележками), беспомощная команда… Те, кто никогда не был связан с морем, забудут картинку почти мгновенно. Для моряков (независимо от государственной принадлежности и зоны плавания) - это как острая сердечная боль от ухода из жизни родного человека (люди морских профессий воспринимают суда как оживленные существа). УДП - тоже корабль. С него сняли капитана, не объяснив экипажу причин такого решения, заблокировали механизмы, перекрыли все, что можно, и практически оставили в штормящем океане. И мель близка, и берег с жаждущими легкой наживы - тоже… Вам смешно? Мне - страшно. По-видимому, не только мне, так как заявление министра транспорта Н.Рудьковского о необходимости дополнительно обсудить с премьер-министром Украины В.Януковичем вопрос дальнейшего пребывания Петра Суворова в должности руководителя УДП воспринято общественным мнением Измаила как отказ выполнить поручение премьера восстановить П.Суворова в должности. Дунайская комиссия - наверное, хорошо. Но что она, если УДП умрет? Без кадров, денег, флота, грузов, Дуная, моря это слишком реально.