Для депутатов наступило время «Ч»

(Окончание. Начало в «УТ» за 20, 27 февраля и 6 марта 2013 года)

Сегодня мы завершаем рассказ об итогах анализа выполнения политическими партиями, вошедшими в Измаильский горсовет, своих предвыборных обещаний в период с ноября 2010 г. по октябрь 2012 г. Напоминаем читателям, что анализ этот провела Одесская областная общественная организация «Комитет избирателей Украины» (КИУ).

Строительство и земельные отношения. Основные выводы. В сфере строительства и земельных отношений политические партии нынешнего созыва были неактивными, несмотря на то, что она очень актуальна для горожан.
В данной сфере было дано всего 2 обещания (это наименьший показатель по сферам), причем одно из них заведомо невыполнимо в силу своей неконкретности. Из шести партий, обещания в сфере дали лишь две: Партия регионов (ПР) и КПУ. Вместе с тем, единственное выполнимое обещание в сфере «ликвидация долгостроев, ввод в эксплуатацию, ремонт объектов социального значения» (ПР) в 2012 году выполнялось недостаточно активно и оценено в 2 балла. Остальные партии оценены не были, так как, судя по отсутствию обещаний, не были заинтересованы в активном участии в развитии этой сферы. Средняя оценка выполнения обещаний составляет 2 балла, и по сравнению с прошлым годом этот показатель не изменился.
В целом все решения в данной сфере обезличены, а инициатив партийных структур или же депутатов не прослеживалось.
Структурные преобразования экономики, поддержка малого и среднего бизнеса. В этой сфере значительных изменений не осуществлено. Малый бизнес поддержку со стороны местной власти не получил ни в плане простоты регистрации предприятий, ни в плане снижения налоговых сборов. Правда, эти негативные тенденции больше связаны с факторами общегосударственного значения. В середине 2012 года в местных СМИ была информация, что на базе городского совета должен заработать Центр административных услуг. Однако к концу года он ещё не создан.
Если говорить о выполнении обещаний, то следует отметить, что такие обещания как «направить усилия на возрождение предприятий пищевой промышленности с целью регулирования цен на потребительском рынке, в частности — возродить в городе производство молочных и мясных продуктов, построить небольшой консервный завод» (партия «Русский блок» — РБ), «установить эффективный контроль использования коммунальной собственности» (РБ) в отчётный период не выполнялись.
Практически не выполнялось обещание РБ «произвести смену руководящих кадров в неэффективно работающих коммунальных предприятиях». По сравнению с предыдущим годом повысилась оценка за выполнение обещаний: «восстановить рынки в микрорайоне Южный и на улице Кишинёвской. Создать обустроенные продуктовые мини-рынки в других микрорайонах города» (РБ) и «новые рабочие места на развитие малого бизнеса вместо безработицы» (ВО «Батьківщина»). Эти обещания оценены в 1 балл.
Четыре обещания выполнялись недостаточно активно: «реализация Стратегического плана развития Измаила станет основой для роста городской экономики» (партия «Сильная Украина» — СУ), «обеспечить режим наибольшего благоприятствования предпринимателям малого и среднего бизнеса, занимающимся производством товаров и услуг» (РБ), «создать условия для привлечения в город инвестиций на развитие транспортной отрасли, промышленности и городской инфраструктуры, обеспечив приоритетное развитие экологически чистых производств» (РБ), а также «создание минимум
10 000 рабочих мест« (ПР). Обещание СУ: »защита интересов города на всех уровнях, привлечение внешних и внутренних инвестиций, грантов международных фондов станет одной из первоочерёдных задач« выполнялось достаточно активно, и оценка за его выполнение была повышена до 3 баллов.
Большинство проектов решений горсовета не имеют авторства, так что определить инициаторов их вынесения практически невозможно. Наиболее активной частью депутатского корпуса являются представители «Русского блока», которые прямо на пленарных заседаниях высказывали критику принимаемых решений, но все эти предложения не находили поддержки большинства.
Наивысший балл в сфере за выполнение обещаний получила партия СУ — 2,5 балла, ПР — 2, «Русский блок» и ВО «Батьківщина» — 1 балл, а ФЗ не повысил свой результат — 0 баллов. Средний балл выполнения обещаний по сфере составляет 1,3 балла и, по сравнению с прошлым годом, повысился незначительно.
Транспорт, дорожное хозяйство и связь. Недостаточно активно выполнялись обещания «продолжать ремонт тротуаров городских улиц, внутридворовых проездов» (РБ), а также обещание КПУ, ВО «Батьківщина» и РБ «строительство и ремонт дорог». Обещания «обеспечить надлежащую организацию пассажирских перевозок» (ВО «Батьківщина») и «измаильчане получат нормальные дороги, безопасность, порядок на городских транспортных артериях» (СУ) выполнялись достаточно активно и оценены в 3 балла.
Что касается предвыборных обещаний в данной сфере, то ни одна партия не проявляла инициатив по их реализации, а все решения в сфере обезличены. Исключение составляет лишь партия «Русский блок», представители которой указывали на невыполнение ранее принятых решений о создании пешеходной зоны по ул. Ленина. В целом, в этой сфере отмечалось незначительное повышение активности по сравнению с 2011 годом.
Наивысшая оценка по сфере за выполнение обещаний, как и в 2011 году, остаётся у партии СУ — 3 балла, в 2012 году оценка повысились у ВО «Батьківщина» — 2,5 баллов. Уровень выполнения обещаний партий КПУ и РБ были оценены в 2 балла. Средний балл выполнения предвыборных обещаний политическими структурами незначительно повысился, по сравнению с прошлым годом, и составляет 2,38 балла.
Социальная политика. В данной сфере в общей сложности политическими силами было дано 8 обещаний. Так, обещание ВО «Батьківщина» «обеспечение постоянного депутатского контроля над своевременной выплатой зарплат, пенсий и установленных законом субсидий малообеспеченным, социальной помощи детям войны» в отчетный период не выполнялось.
Недостаточно активно выполнялись обещания: «молодым семьям нужна помощь, материнству и детству, многодетным семьям поддержка. В своей работе городская власть будет опираться на идеи и потенциал общественных организаций, привлекать молодёжь к участию в социально значимых проектах» (СУ), «повсеместная забота о людях старшего поколения, ветеранах войны и труда, инвалидах — это наш общий долг» (СУ) и «создать на региональном уровне механизм поддержки детей, которые нуждаются в особой социальной защите, с целью обеспечения их равного доступа к качественному образованию» (ВО «Батьківщина»). Правда, по сравнению с прошлым годом, повысилась оценка выполнения обещания «обеспечение доступного отдыха и оздоровления детей» (ФЗ). Выполнение всех указанных обещаний оценено в 2 балла.
Вместе с тем, большинство проектов решений городского совета не имеют авторства, так что определить инициаторов практически невозможно.
Самый высокий балл выполнения обещаний был поставлен СУ и ФЗ — по 2 балла. У ВО «Батьківщина» оценка осталась прежней — 1 балл. Средний бал по сфере, по сравнению с прошлым годом, незначительно повысился и составляет 1,67 балла.
Здравоохранение. Реализацию большинства обещаний в сфере здравоохранения сдерживал весьма скромный бюджет города.
Политические партии Измаильского городского совета в данной сфере дали всего 9 обещаний, из которых 3 были заведомо невыполнимы. Нужно отметить, что обещание «создать филиал поликлиники горбольницы № 1 в микрорайоне Южный» (РБ) в отчётный период практически не выполнялось (1 балл). Правда, по сравнению с предыдущим годом, его выполнение активизировалось.
Обещания «снижение детской смертности путем повышения качества медицинского обслуживания» (ФЗ), «улучшение медицинского обслуживания и образования населения города, увеличение средств бюджета на эти цели» (КПУ) и «реконструкция больниц и фельдшерско-акушерских пунктов» (ПР) выполнялись недостаточно активно. Также повысилась до 2 баллов оценка за выполнение обещания «способствовать развитию семейной медицины» (ВО «Батьківщина»).
В целом, по сравнению с 2011 годом, показатели работы повысились, что говорит о том, что работа в данной сфере ведется. Тем более, что во втором полугодии 2012 года в системе здравоохранения властями Измаила инициирована «оптимизация».
Оценки парторганизаций: КПУ, Партии Регионов, «Фронта Змін» и ВО «Батьківщина» — по 2 балла, у «Русского блока» — 1. Средний балл по сфере составляет 1,8 балла, по сравнению с прошлым годом этот показатель повысился.
Подготовлено по материалам КИУ